年初，新一届村级干部逐渐“走马上任”。如何管住干部的“微权力”，办好群众的“关心事”，成为选后村级工作运行规范化建设的一个新课题。为此，睢宁县推出《村级工作运行机制十条》（以下简称《十条》），就如何开好“会”、履好“职”、值好“班”、开好“门”、走好“访”、结好“对”、定好“规”、管好“人”、理好“财”、评好“绩”等10个方面，设计村级工作“睢宁模板”。如今，规范有序、公开透明已逐渐成为全县村级工作运行的全新面貌。

1  管住干部的“微权力”

　　村里的“钱袋子”，是群众关注最多、反映最多的问题，也是村（社区）干部最容易“栽跟头”的事。为此，《十条》中要求“三资”（资金、资产、资源）公开，真正让群众安心放心。

　　近日，在凌城镇张付社区的财务公开栏前，社区党总支书记庄永正在和工作人员一起张贴8月份的财务支出情况。村里每一张发票的款项和用途说明，大到承包收入、办公经费，小到水电费、订阅报刊杂志费，每一笔支出都不折不扣地上了墙。“现在村里支出全部公开，群众都看得清清楚楚，对村干部也就放心了。对于我们来说也是一种监督，工作也会做得更细致了。”庄永说。

　　公开村级财务只是规范村干部权力的一方面。《十条》中全面理清了“两委”干部的职责任务，严格规范了村级“三重一大”的“四议公开”、轮值坐班的“四定四有”、“八个严禁”等制度落实。同时，采用两委干部述绩述职述诺述廉和镇级评议、干部互评、个人自评、党员群众测评等“四述四评”方式，对村级干部进行全面评价，并把评价结果作为村级干部选拔任用、激励约束的重要依据，最大限度地激发广大干部干事创业的激情和活力。“在《十条》实施后，我们组织科也联合镇纪委、督查室对各个村（社区）的落实情况进行常态化督查。”凌城镇党委委员、组织委员毛阿宁表示，在督查过程中，发现村级工作运行更高效规范了。

2  办好群众的“关心事”

　　走到群众身边，才能了解群众需求、走进群众心里。睢宁县始终把群众的满意度作为出发点和落脚点，将服务群众作为《十条》的重要内容来抓，确定了“四联四到”结对制度：村干部要主动与低收入户、空巢老人、留守儿童、信访老户“四类群体”建立常态联系，每月入户走访一次，对红事、学事、病事、白事“四事”第一时间上门。

　　“不能不当回事，我明天开车带您去医院拍个片子看看。”近日，金城街道邱圩社区党总支书记张成辉在走访结对帮扶户时得知老人最近右腿一直隐隐作痛，叮嘱老人要注意身体，“您有我的手机号，下次身体不舒服就直接给我打电话。”

　　仝道臣夫妻俩均已八十高龄，孩子都在外地工作，老人有脑梗、心梗、三高、骨头坏死等多种毛病，无人照看。在“四联四到”结对制度出台后，张成辉便自觉担负起两位老人的“守护人”，事无大小面面俱到。“张书记每次路过这里，都要来看看我们。上次农忙时侯，还特地过来帮我们收玉米、剥玉米。”仝道臣非常感激。

　　除此之外，为了更好服务群众，《十条》还规定了村两委干部要牵头领办至少一件村级重大事务，制定承诺清单并张贴公示，做到年初承诺、公开亮诺、平时践诺和年末评诺。“我们根据实际情况和群众需求，认领了小区亮化、百姓大舞台建设、养老服务中心改造、青年创客之家打造等近10件民生实事。目前都在顺利推进中。”张成辉说。

　　当下，随着《村级工作运行机制十条》深入实施，政策溢出效应正在逐步显现：各地的村级工作规范有序运行，民生实事项目加速推进，村级财务全面公开透明，村（社区）干部清廉指数、党员群众信任指数持续攀高。目前，睢宁县共收集意见建议568条，帮办代办事项2562件，以“拉家常”式化解问题67个。

全媒体记者  任梦婷