图为贾兴民作报告。
为中国共产党睢宁县第十三次代表大会会场。 任银涛 摄
7月27日，县行政办公中心二楼报告厅内，党徽高悬、党旗鲜艳，气氛庄严而热烈，中国共产党睢宁县第十三次代表大会在这里隆重开幕。
本次大会应到代表317名，因病、因事请假5人，实到代表312名，符合规定人数。
大会主席团担任本次大会执行主席。贾兴民、朱明泉、王敏、毛孝泉、陈良、朱韶伟、徐军、秦玉锦、张晨、吴京卿、吕亚凯、马文浩在主席台前排就座。
上午九时，大会在激越雄壮的国歌声中开幕。贾兴民代表中共睢宁县第十二届委员会向大会作工作报告，徐军代表县纪律检查委员会向大会作工作报告。朱明泉主持会议。
贾兴民作题为《提升全面小康 建设美丽睢宁 奋力开启“强富美高”新征程》的工作报告。报告共分四个部分：一、突破睢宁的五年成就和实践经验；二、未来五年的发展定位和奋斗目标；三、今后五年的工作任务和工作重点；四、全面加强新形势下党的建设。
报告全面回顾和总结了突破睢宁的五年成就和实践经验。过去的五年，综合实力达到新高度，产业升级实现新突破，城乡发展丰富新内涵，民生改善取得新成效，精神文明焕发新风貌，改革创新开创新局面，党的建设迈上新台阶。回首五年的实践，我们创造了一个又好又快发展的“黄金期”，实现了在省市有影响、有地位，并积累了一系列宝贵的经验。这五年记载了奋进的历程：要“一切立足于实、一切立足于干”，把咬定发展作为第一要务。记载了突破的轨迹：要“有永不服输的劲头、有争先进位的斗志”，把突破发展作为共同追求。记载了生活的变迁：要“把睢宁事当自家事来办， （下转4版）（上接1版）把群众事当自己事来干”，把为民发展作为工作根本。记载了思路的拓展：要“敢闯敢试敢拼、善思善行善为”，把创新发展作为源泉动力。记载了党风的好转：要“从严管党治党，从实正风肃纪”，把党的建设作为基础保障。
报告指出，未来五年，是睢宁全面建成更高水平小康社会的决胜期；是全面深化改革，推动睢宁转型升级的攻坚期；更是落实“五大发展理念”，加快建设“强富美高”新睢宁的关键期。县委必须团结带领全县干群争先进位、跨越赶超，切实把“科学、依法、规范、公正、创新”工作导向坚持好、运用好、发挥好。围绕“富裕、舒适、和谐、尊严、自豪”，增强群众获得感。要让群众生活更加富裕，让群众生活更为舒适，让群众生活更加和谐，让群众生活更有尊严，让群众生活更为自豪。
报告强调，未来五年，要围绕“一个总体要求”，就是深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，抢抓市委、市政府继续赋予“突破睢宁”战略新内涵机遇，紧紧围绕“提升全面小康、建设美丽睢宁”奋斗目标，坚持“开好局、紧在前”，按照“科学、依法、规范、公正、创新”工作导向，全力推进“三大任务”，深入实施“五大战略”，统筹推进“五化同步”，着力加快建设“强富美高”新睢宁。瞄准“两大目标”，就是把“提升全面小康、建设美丽睢宁”作为未来五年的奋斗目标，一方面，立足全省重点帮扶县实际，围绕“经济强、百姓富”，切实把“提升全面小康”作为最大的政治任务抓实抓好，奋力向更高水平小康迈进；另一方面，对照人民群众的更高要求，围绕“环境美、社会文明程度高”，注重美在环境、美在生态与美在人心、美在民风同步推进，奋力建成“美丽睢宁”。主攻“三大任务”，建设徐州老工业基地全面振兴增长极，打造苏皖边界商贸物流核心区，争当苏北农业现代化示范区。实施“五大战略”，产业强县战略、.创新创业发展战略、新型城镇化和城乡一体化战略、可持续发展战略、民生共享战略，不断为发展增强内生动力、做实跨越保障。 要将“两大目标”“三大任务”“五大战略”三者有机统一起来，确保工作干在实处、做在细处、落在深处，切实走出一条综合实力逐年递增、产业结构升级转型、中心城市集聚效应、镇村崛起板块支撑、青山绿水守护行动、改革创新竞相迸发、发展成果全面共享的符合睢宁实际、体现睢宁特色的突破之路。
报告明确今后五年的工作任务和工作重点。一是坚持产业强县、工业立县，积极推动经济跨越发展。二是坚持提质扩面、提速增效，积极推动现代农业建设。三是坚持统筹布局、城乡联动，积极推动区域协调发展。四是坚持以人为本、共建共享，积极推动民生事业建设。 五是坚持引导为主、治理为辅，积极推动发展环境改善。
报告指出，推动睢宁加快发展，核心在党，关键在人。全县各级党组织要以最坚决的态度、最有力的举措，全面提高管党治党水平，为经济社会发展提供坚强保证。要抓好思想政治建设，锤党性、强修养；抓好干部队伍建设，严管理、提素质；抓好基层组织建设，打基础、强根基；抓好严实作风建设，重担当、提效能；抓好党风廉政建设，明规矩、知敬畏；抓好民主政治建设，聚合力、促发展。
徐军作题为《坚守政治担当 全面从严治党 努力开创党风廉政建设和反腐败工作新局面》的工作报告。报告全面回顾和总结了五年来全县党风廉政建设以及反腐败工作的丰硕成果。
报告提出，今后五年，全县党风廉政建设和反腐败工作的总体要求是：深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，按照中央、省、市纪委全会和县委部署，保持坚强政治定力，坚持全面从严治党，忠诚履行党章赋予的职责，聚焦监督执纪问责，深化标本兼治，创新体制机制，强化党内监督，把纪律挺在前面，持之以恒改进作风，坚定不移惩治腐败，切实维护群众利益，着力构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，建设忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面。
就扎实做好今后五年党风廉政建设和反腐败工作，报告要求，一要坚持全面从严治党，激发担当精神，着力推动管党治党不断从宽松软走向严紧硬，让守土有责、守土尽责成为常态，让失责必问、问责必严成为常态，让派驻监督、巡察监督成为常态。二要保持惩腐高压态势，形成强力震慑，着力构建党员领导干部不敢腐的惩戒机制，坚持有腐必反、全力打好“攻坚战”，坚持久久为功、着力打好“持久战”，坚持齐抓共管、合力打好“整体战”。三要深化权力制约监督，铲除腐败土壤，着力构建党员领导干部不能腐的防范机制，强化制约，保证权力科学配置，强化监督，保证权力正确行使，强化公开，保证权力阳光运行。四要筑牢思想道德防线，增强拒腐定力，着力构建党员领导干部不想腐的保障机制，内化廉洁自律意识，深化廉政文化建设，强化社会舆论引导。五要加强自我监督，着力打造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍，锻造忠诚品质，砥砺干净品行，提升担当能力。
