1月7日上午，睢宁县第十七届人民代表大会第一次会议在县文化艺术中心隆重开幕。

本次会议执行主席由大会主席团担任。主席团常务主席贾兴民、朱明泉、赵李、王敏、张晨、庞道礼、徐卫东、徐明、赵凤羽、沈虎在主席台前排就坐。

此次大会应出席代表363人，因事因病请假 19人，实到344人，符合法定召开会议人数。

上午8点30分，县第十七届人民代表大会第一次会议隆重开幕。

县委书记贾兴民主持会议并宣布大会开幕。

县长朱明泉向大会作《政府工作报告》。报告共分为过去五年工作回顾、今后五年主要目标和任务、2017年主要工作任务、全面加强政府自身改革与建设等四个部分。

在总结过去五年工作时，报告指出，2012年以来，我县紧紧围绕“三大目标”，大力实施“五大战略”，全面深化改革创新，重点突破“三重一大”，全县经济建设和各项社会事业取得了显著进步。主要表现在：经济平稳较快增长，综合实力显著提升；转型升级不断深化，产业振兴显著加快；有效投入持续加大，发展支撑显著增强；城乡面貌深刻变化，人居环境显著改善；社会事业全面进步，民生福祉显著增进；改革创新深入推进，政府效能显著优化。

报告提出，今后五年政府工作总体思路是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以习近平总书记系列重要讲话为指导，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握经济发展新常态，突出“两聚一高”引领，抢抓省加快苏北振兴和市继续赋予“突破睢宁”战略新内涵等机遇，紧紧围绕“提升全面小康、建设美丽睢宁”奋斗目标，全面落实“科学、依法、规范、公正、创新”工作导向，深入实施产业强县、创新创业发展、新型城镇化和城乡一体化、可持续发展、民生共享“五大战略”，着力打造徐州老工业基地全面振兴增长极、苏皖边界商贸物流核心区、苏北农业现代化示范区“一极两区”，高水平全面建成小康社会，高起点加快建设美丽睢宁。

报告提出，把加快建设经济实力更强、百姓生活更富、城乡环境更美、文明程度更高的小康社会作为未来五年的发展目标和任务。2017年，是全面建成小康社会的攻坚之年，今年全县经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9%左右；一般公共预算收入增长保持在合理区间；固定资产投资增长16%以上；全社会消费品零售总额增长13%；工业企业应税销售收入增长13%；城乡居民人均可支配收入增长10%左右；城镇登记失业率控制在3%以内；实际利用外资、进出口总额、单位GDP综合能耗下降、主要污染物减排完成市下达目标任务。

实现今年各项目标任务，要着力推动“七大升级”：一是大力推动制造业转型升级，促进工业经济持续增长。二是大力推动现代农业升级，不断提升农业现代化水平。三是大力推动现代服务业升级，培育经济发展增长极。四是大力推动新型城镇化升级，加快城乡一体化建设步伐。五是大力推动双向开放升级，厚植转型发展优势。六是大力推动生态环境升级，建设美丽宜居家园。七是大力推动民生和社会建设升级，持续增进民生福祉。

关于全面加强政府自身改革与建设，报告指出，要进一步推进依法行政，推进政府工作法治化、科学化、民主化。进一步加快职能转变，坚持“精心、精准、精细”，做推动经济发展和服务群众的“店小二”。进一步提升作风效能，强化“把睢宁事当自家事”的工作理念，打造百姓办事零障碍升级版。进一步加强廉政建设，努力做到干部清正、政府清廉、政治清明。

县人大常委会主任赵李受县十六届人大常委会委托，向大会作工作报告。报告回顾了五年来县人大常委会的工作：这五年，在县委的正确领导下，县人大常委会认真履行宪法和法律赋予的职责，始终保持与党委同向、与政府同力、与人民同心。贯彻落实县委决策部署，把坚持党的领导贯穿工作始终；全力助推经济社会发展，把支持寓于监督工作的始终；践行共享发展理念，把增进民生福祉贯穿工作始终；推进民主法治建设，把维护公平正义贯穿工作始终；突出代表主体地位，把优化服务保障贯穿工作始终；着力夯实履职基础，把促进效能提升贯穿工作始终。

赵李在报告中提出，未来五年，县人大常委会将坚定不移地把坚持党的领导作为根本遵循，围绕县委决策部署开展人大工作，把党的领导贯穿于人大依法履职的整个过程，落实到人大工作的各个方面。增强“四种意识”，在提高人大工作水平上要有新提升。依法行使监督职能，在推进经济发展上要有新作为。恪守为民服务宗旨，在发展为民上要有新成效。践行法治理念，在依法治县和诚信睢宁建设上要有新举措。夯实履职根基，在自身能力建设上要有新突破。

会议还听取了县人民法院工作报告；听取了县人民检察院工作报告；通过睢宁县第十七届人民代表大会第一次会议选举办法；《关于睢宁县第十六届人大五次会议代表议案、建议办理情况的报告》、《关于睢宁县2016年国民经济和社会发展计划执行情况及2017年国民经济和社会发展计划草案的报告》和《关于睢宁县2016年财政预算执行情况和2017年财政预算草案的报告》以书面形式提交全体代表审议。

出席县政协十五届一次会议的全体委员，县政府、县政协、县人武部领导同志，县委所属部门主要负责人，县政府部门主要负责人，驻睢省、市直属单位主要负责人，县人民法院副院长、县人民检察院副检察长等应邀列席会议。