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江苏睢宁县公安局:“三位一体”改革实现基层社会治理“1+1+1>3”

时间:2021-02-03 08:54来源:江苏学习平台 作者:吴小娜 胡倩倩 周杨 点击:

当派出所、交警中队、专职消防救援站融合统一,三者会擦出什么样的火花?江苏省睢宁县公安局给出的答案是“1+1+1>3”。
 

2020年9月,睢宁在李集镇探索建立以党建为引领,派出所、交警中队、消防站于一体的基层社会治理融合发展新模式,构建起所、队、站“资源整合、业务融合、任务联合”的工作新格局。仅3个多月,“三位一体”的创新改革不仅为全县农村派出所运行机制改革提供了“样板”,更跻身徐州市公安局2020年度十项创新举措行列。
 

李集派出所构建所、队、站“三位一体”融合发展的新模式


党建引领实现资源“一盘棋”
 

硬件设施完善是“三位一体”改革融合发展的基础,李集镇按照二级消防站的标准建设了消防站,面积近2000平方米,购置了消防装备、建立了消防队伍,并明确由派出所负责日常管理。
 

“今天我们召开例会,共商‘三位一体’改革运行中遇到的‘共用办案区和案管室’‘消防信息互通’‘促进联勤联动’等问题。”1月11日早上,李集派出所所长龚大勇主持召开党支部研讨会。派出所、交警中队和消防站共18名党员,共建一个党支部,党支部全体人员每周召开一次研讨会,坚持把党建引领作为推进“三位一体”改革工作的关键和保障,作为推动基层治理创新发展的根本路径。
 

党建引领是推进“三位一体”改革的关键和保障


职能融合实现联动“一警通”


“以前交通秩序有点乱,孩子放学时大家都担心。现在学校排队放学,而且有警察维持秩序,我放心多了。”“以前接送孩子放学至少得提前半小时去抢位置,现在到指定位置就行了,既快又安全。”在李集镇中心小学门口,不少接送孩子的家长聚在一起闲谈,聊的全是“三位一体”改革后,关系到自身的大变化,言语中透露着满意。


李集镇有中小学、幼儿园等共14家,为切实做好校园安全防范工作,交警中队与派出所民警组成联合护学岗,完善学校周边的交通安全设施,放学时维护校门口交通秩序,对学校周边可疑的人、车、物品进行排查,消除影响学生的危险因素。


2020年9月以来,派出所、交警中队、消防站实现“业务互通”。派出所民警与交警中队民警“一对一”开展互助学习小组,派出所民警发挥法律知识丰富的优势,交警中队民警发挥工作经验丰富的优势,相互学习、优势互补,提高整体战斗力。遇到辖区内发生重大案件、灾情,可以联合处置,切实做到一警多能、一警多用。同时在勤务上联合,将交警中队民辅警、专职消防员划入警格,联合走访、下社区,联勤联动;派出所民警、交警联合上路设卡盘查、检查车辆、联合执勤。在不同时期采用不同的联合巡逻模式,不仅可以充实警力,还可以弥补警力不足的问题。


警为民用实现便民“一条龙”


“原来我都到县城交警大队处理交通违章。正好今天赶集,路过这里,我就抱着试一试的心理咨询一下,没想到3分钟就处理好了,真的是太省事、太快了。”在李集镇为民服务中心公安综合服务窗口,李先生乐呵呵地夸赞,以前到县城处理违章,来回路程都要一个小时,再加上排队办理手续,没有大半天时间根本处理不好。现在几分钟就能解决了,“三位一体”改革确实让老百姓感受到了真真切切的变化。


“三位一体”改革后,李集派出所对原户籍业务、出入境业务、交警中队交管业务进行了整合,户政、出入境、交管等27类206项业务,全部入驻李集镇为民综合服务中心公安综合服务窗口,实现“群众最多跑一次、一个窗口全部办结”。
 

公安综合服务窗口实现便民“一条龙”


据统计,截至目前,与开展“三位一体”改革前相比,李集镇辖区违法犯罪警情下降32%、刑事案件下降36%、破案率上升38%、交通违法警情下降49%,实现了“1+1+1>3”。


接下来,睢宁县公安局将在睢河、沙集、姚集等派出所推广“三位一体”改革经验,为农村派出所运行机制改革提供“睢宁经验”。

 

作者单位:睢宁县公安局 睢宁县融媒体中心

责任编辑:仝勋 杨洁 董宁 王焕

 

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