记者  张昕

　　核心提示：好的营商环境就像阳光、水和空气，对市场主体而言，不可缺少。近年来，睢宁县创新实施“最多找一人”集成改革，深入推进“一件事一次办”改革，从企业心头事入手，不断优化营商环境，为经济高质量发展夯实基础。今年，我县继续深挖“最多找一人”集成改革和“一件事一次办”改革的内涵，朝着高质量发展的目标奋力冲刺。

洪洋摄

　　“最多找一人”集成改革——健全帮办代办服务体系 全方位服务企业

　　每天早上一上班，县行政审批局的代办员们就忙碌起来。9点多，县行政审批局代办员刘再丰和吴雨桐赶到了官山镇政府，帮助官山镇属地代办员花红玲办理年加工和安装1.6万吨钢结构型材项目的容缺审批手续。

　　由于刚担任官山镇属地代办员不久，并且第一次代办项目容缺审批手续，花红玲向县行政审批局申请外援，指导她进行手续办理。“教我怎么办理，有哪些流程，并帮我进行材料初审，省得我来回跑了。”花红玲说。

　　“预计14个工作日左右项目的容缺手续就会办好。”代办员刘再丰和花红玲交代后，又匆匆赶到位于睢宁经济开发区的江苏九旭药业有限公司进行走访。

　　据了解，目前县行政审批局共有20名代办员，分片包挂着全县企业的代办服务。每个月他们都要开展两次入企走访活动，了解企业诉求，沟通、协调、解决企业生产及企业员工生活中的难题。每次入企走访都会由两名代办员一同前去。“代办员非常积极，而且确实帮我们解决了很多生产生活中遇到的困难。”九旭药业综合办行政后勤主管魏靖说。

　　据介绍，近年来，我县创新实施“最多找一人”集成改革，坚持以企业为中心，以帮办代办为载体，聚焦与企业密切相关的行政审批、执法检查、生活事务等事项，实现“所有找一人”“一人办所有”的服务企业新常态，制定完善工作机制，建立了“1+18+27”帮办代办服务体系。随着改革的逐渐深入，目前，睢宁已经建立起“全方位服务、全流程代办、全链条畅通、全系统评价”的工作体系。今年，县企业服务中心将秉承“真情+主动”服务理念，精准服务企业，助力全县企业高质量发展。

　　睢宁县企业服务中心负责人高增介绍，今年，县企业服务中心将进一步完善帮办代办员队伍建设和激励奖励机制，建立健全帮办代办服务体系，拟定《睢宁县帮办代办员激励奖励机制实施办法》，打造“五能”帮办代办员队伍，扩大服务企业范围，服务规上工业企业，重大产业项目和高成长型中小微企业等达450家；根据企业需求，开展系列精准企业服务；借助“苏企通”、企服平台等平台，建立企业画像和政策匹配模型，精准推送企业政策。

　　  “一件事一次办”改革——一窗受理、一网通办、全程网办

　　为解决企业群众办事难、办事慢、多头跑、来回跑问题，2021年起，县行政审批局牵头各相关单位持续深入推进了“一件事一次办”改革，一件事一次办专区也因此而生。每天，一件事一次办专区都会迎来数十甚至上百名前来办事的市民或企业工作人员。“工作人员服务热情”“受理材料迅速”是他们共同的评价。 

　　所谓“一件事一次办”就是把“一揽子”事优化为“一件事”。县行政审批局信息技术科科长李慧介绍，“一件事一次办”改革从企业和群众的心头事、身边事、创业事入手，把他们需要办理的单个或者是多个事项，特别是需要到多个部门、经多个环节办理的事项进行流程再造，进行打包办理，实行“一次告知、一表申报、一窗受理、一次办成、多证同颁”。

　　为满足企业群众办事便利需求，县行政审批局充分发挥江苏一体化政务服务平台“一网通办”的支撑作用，推动“一件事”全流程线上办理在睢宁落地实施。“实现了新生儿的出生、初次就业、军人退役等61个事项线上运行，平均实现减环节60%、减材料70%、减时限75%、减跑动次数80%以上，群众的满意率持续攀升。”李慧说。

　　随着“一件事一次办”改革的不断深入，办理流程不断完善，线上线下办理有机融合，“一窗受理、一网通办、全程网办”从目标变为现实。“今年，将重点落实就业登记、涉企不动产登记、身后一件事等26个审定事项的‘一件事’常态运行。”李慧介绍，将持续充实“一件事一次办”改革内容，优化办理流程，完善办事指南，加强业务培训，进一步提升服务质量和群众满意度。