从党的十七大提出抓紧制定行政管理体制改革总体方案，到党的十七届二中全会审议通过《关于深化行政管理体制改革的意见》和《国务院机构改革方案》，再到国务院机构改革方案提交十一届全国人大一次会议审议，新一轮行政管理体制改革步步推进，进入实质操作阶段。

    这是一次推动科学发展的两会——

    “稳中求进，好字优先”：从８％左右的经济发展预期目标，到实施稳健的财政政策和从紧的货币政策，从加大投入、夯实农业基础到推进产业结构优化升级，从加大节能减排和环境保护力度的九条硬措施，到加强产品质量安全的三项重点，今年的工作措施始终贯穿着科学发展的红线。

    “党的十七大首次提出了生态文明，这是我们党科学发展、和谐发展理念的一次升华。”黄河水利委员会主任李国英代表，还是党的十七大代表。他深有感触地说：“今年的政府工作报告很好地将建设生态文明，化为具体的措施，转化到每个责任部门的头上，这会让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝。”

    这是一次促进社会和谐的两会——

    党的十七大提出，加快推进以改善民生为重点的社会建设。努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。

    ——学有所教。在全国城乡普遍实行免费义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量，就是要让孩子们上好学，办好人民满意的教育。

    ——劳有所得。党的十七大第一次提出了逐步提高居民收入在国民分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。政府工作报告的五条具体措施保障两个“比重”的提高，努力做到把经济发展成果合理分配到群众手中。

    ——病有所医。包括在全国农村全面推行合作医疗制度在内的四项措施，以及深化医疗体制改革方案，就是要为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务。

    ——老有所养。做好社会保险扩面和基金征缴工作，推进社会保险制度改革，充实社会保障基金，健全社会救助体系，建立和完善覆盖城乡的社会保障体系，让人民无后顾之忧。

    ——住有所居。健全廉租房制度，加强经济适用住房的建设和管理，增加中低价位、中小套型普通商品住房供应，建立住房保障体系的措施，就是要让人民群众安居乐业。

    “今年的政府工作报告，正是根据党的十七大的要求，提出了一项项改善民生的新措施，绘就了人民美好生活的新蓝图。”重庆市副市长黄奇帆代表说，“更加注重保障和改善民生，特别关心和解决城乡低收入群众的生活困难，保证全体人民共享改革开放的成果。”

    发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标。党的十七大提出，要以扩大党内民主带动人民民主，以增进党内和谐促进社会和谐。两会召开前公布的中共十七届二中全会公报指出，必须更高地举起人民民主的旗帜。两会上，从完善人民代表大会制度到加强政协工作，从扩大公民的有序参与到强化各方面的民主监督，中国民主法制建设正按照制度化、规范化、程序化的方向全面推进。

    从党的十七大到两会，社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设扎实推进，展现出全面建设小康社会的美好前景。

    3月3日下午，中国人民政治协商会议第十一届全国委