4月17日上午,全县招商和财税工作汇报会在接待中心会议室召开。会议认真分析当前全县招商和财税工作形势，要求各镇、经济开发区、各部门找准差距，攻坚克难，狠抓落实，确保全面完成或超额完成今年各项目标任务。中共徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星出席会议并作重要讲话。县委副书记杨亚伟主持会议。县领导贾宏芝、胡守军、刘礼春、陶正贤出席会议。

　　蒋国星在讲话中充分肯定了今年一季度全县招商和财税工作。他说，今年以来，各镇、经济开发区、各部门按照县委十一届三次全体（扩大）会议以及争先创优、推动跨越会议的要求，在落实招商引资是第一要事上作了积极的努力。一是领导带队，招商引资氛围日趋浓厚。二是创新方式，招商引资总量和规模都有了新的提升。针对招商引资竞争日趋激烈的新形势和投资方式多样化的特点，各镇采取专业队伍招商、驻点招商、产业招商、以商引商等有效招商方式，努力拓宽招商引资渠道，形成多主体、多方式的招商引资新格局。全县第一季度累计引进县外资金7.76个亿，同比增长52%。三是扬长避短，资源和区位优势得到发挥。通过两年来的努力，我县独特的地理区位优势以及劳动力充足、土地富余等优势得到有效发挥，既引进了一批劳动密集型企业，也招来了一批资源开发和深加工企业，又引进了机械、电子等新的投资项目。四是优化载体，园区建设步伐加快。在看到成绩的同时，也要清醒地看到招商和财税工作中存在的问题。招商工作主要表现为“五多五少”，即内资项目多，外资项目少；园外项目多，园内项目少；非工业项目多，工业项目少；小项目多，大项目少；合同项目多，实际到位的少、开工的少。财税工作主要表现为“两个不平衡”，一是县镇收入的不平衡；二是各镇之间不平衡。

　　关于下一步招商工作，蒋国星要求，一、把握重点，提高招商的针对性。招商引资能不能取得效果，关键是要有针对性。一是突出重点地区。按照既定思路，继续主攻沿海、浙江、苏南、广东等发达地区，突出港、澳、台招商和境外招商，在前期工作的基础上，进一步确定招商主攻范围，紧紧把握上海、浙江等一些中小型台资、港资向内地转移的机遇，做好工作，抓住机遇，趁势而上，赢得主动。二是突出重点产业，强化产业链招商。去年，我们已经提出了五大支柱产业。围绕五大支柱产业实施五大产业招商，重点围绕纺织、服装加工、食品、机械制造、化工等项目，加大推介和招商的力度，力争在上半年取得明显成效。最近，招商引资取得了新的突破，睢城镇建设的万科工业园5月份正式开工，投资１个亿，一期投资占地200亩，年生产2000台纺车。企业的最终目标是年产纺车2万台，占地800亩。与此同时建设高新科技园，高新科技园分为三个板块，第一个板块是IT产业，第二个板块是芯材料，第三个板块是数码城。这两个项目的实施，将极大地优化睢宁的产业结构，提升睢宁的产业层次。这两个项目的建设告诉人们，落后地区同样能够搞高新科技产业。因此我们要两手抓，一手抓资源的充分利用，抓产业链的培育和壮大；另一手引进一些高新技术产业、高新技术产品。三是突出重点客商。进一步树立以商招商理念，充分利用大客商的人气、对外界的影响力、客商之间联系密切的特点来开展招商活动。二、要主攻大项目，提高招商引资的成功率。这其中要抓好三个环节：一是在项目洽谈上下功夫。紧紧抓住当前招商引资黄金时期，集中时间、集中精力、集中人力，走出去，对已经掌握了的信息、意向性项目，要加紧跟踪，盯紧看牢，尽早让这些项目落户睢宁，为下一步工作的开展储备项目。二是在实现签约性项目向开工建设投产上下功夫。对已签约的项目，要排出具体的工作时间表，县分管领导、相关各部门要切实做好协调工作，及时解决企业开工、生产过程中的难题，促进项目尽快开工建设，早日投产使用。三是在主攻重大项目上下功夫。重点加快今米房方便米饭、天美木业、徐州益友特种钢、苏醇酒业、江苏惠利隆塑业有限公司异地新建等项目的推进速度，保证项目按照工期顺利完成。三、要强化责任意识和大局意识，推动项目向园区集中。各镇要增强责任意识和大局意识，确保今年内每个镇有两个1000万元以上的工业项目落户工业区。集中两个投资1000万元项目进园区，这是招商引资的硬任务，必须完成，并作为年终考核的重要内容。

　　关于下一步的财税工作，蒋国星要求，加大力度，组织财税收入，壮大镇域经济总量。财税工作是各镇工作的基础，经济发展、工资发放、兴办社会事业、维护社会稳定都离不开财税工作的支持。一要按照序时进度，确保应收尽收。各镇要按照“从早从紧、一着不让”的原则，及早分解今年财税任务，及时均衡入库，确保每月、每个季度财税收入都能有一个较快增长。要切实加强征收管理，强化税源监控，堵塞税收流失渠道，提高税收入库率。要进一步完善征管制度和地方财政收入增收考核激励机制，提高征管质量和精细化征收水平，做到依法征管，应收尽收。要加强税收的稽查工作，对偷税漏税现象进行严肃处理。二要创新税收征收方法，广开财路。创新税收管理工作思路，深入开展对各项税收征管工作的研究，开拓新思路，落实新措施，依法对各类税收强化征管，确保对现有税源征齐征足，以税收的手段保证社会的公平，维护经营者平等竞争的法制秩序。三要发展财税经济，培植税源。尤其是通过招商引资的办法，新上一批税收贡献高的企业，通过优化服务，做大做强现有企业，通过繁荣集镇贸易，带动第三产业发展，为税收增长打下良好的基础。

　　蒋国星最后强调，现在是强化税收工作、强化招商工作一个非常好的黄金期，希望全县上下积极努力，按照县委、县政府的要求，攻坚克难，狠抓落实，两步并作一步走，一天干成两天事，确保全面完成或超额完成今年各项任务。

　　会上，16个镇、经济开发区分别汇报了今年一季度招商引资工作、财税工作和下一步工作打算。

　　县委常委、常务副县长刘礼春对我县一季度财税工作所取得的成绩和存在的突出问题及下一步的工作重点作了点评，提出了明确的要求。

　　杨亚伟就会议精神的贯彻落实提出具体要求。

　　16个镇、经济开发区、县直各相关部门主要负责同志参加会议。