5月18日，省农林厅、卫生厅等15家挂钩帮扶单位的主要领导齐聚南京龙江宾馆，共商挂钩帮扶大计，确立扶贫开发项目，力推南北产业转移，为睢宁跨越发展助力加油。省委副书记张连珍出席会议并作重要讲话。中共徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星致答谢辞，县委副书记、县长王天琦汇报了2006年睢宁经济社会发展情况和2007年工作打算，县委副书记、省委驻睢扶贫工作队队长杨时云汇报了2006年帮扶工作情况和2007年扶贫工作打算。

睢宁扶贫工作汇报 洪星 摄

　　省扶贫工作领导小组副组长王宏民，省委副秘书长胥爱贵，省农工办主任吴洪彪、副主任程玉松；我县领导杨亚伟、杨时云、贾宏芝、胡守军、郑安华、陈继飞、顾华、陶正贤出席会议。会议由睢宁“五方挂钩”帮扶协调小组组长单位、省农林厅厅长刘立仁主持。

　　王天琦在汇报中说，2006年，睢宁经济社会保持了良好的发展势头，取得显著成绩。这些成绩的取得，是省委、省政府多年来一直关心和支持的结果，也是历届省委驻睢扶贫工作队和各后方单位无私帮助和奉献的结果。今年年初，县委、县政府把今年定位为“跨越发展年”，围绕“跨越发展”的总体目标，全县上下掀起了跨越发展的热潮，力争通过努力，进一步提高我县城乡的“小康水平”、经济的“跨越能力”、人民的“幸福指数”、发展的“和谐程度”。但我县基础差，底子薄，经济薄弱村多，脱贫的困难还比较大。希望省委、省政府和各相关单位继续加大对我县的扶持力度，经常到睢宁指导工作，在项目、资金、政策上给予倾斜，帮助选择并培育一批带动能力强的农业产业化龙头企业，变“输血”式扶贫为“扶智、造血”式扶贫，增强睢宁经济社会发展的内生动力。

　　蒋国星在答谢辞中强调，我们对睢宁的跨越发展信心很足，这个信心来自省委、省政府的关心和帮助，来自各帮扶后方单位的支持和帮助，来自睢宁正迎来一个很难得的发展机遇，来自睢宁目前已经有一个良好的发展态势。我们将按照省委副书记张连珍及各后方帮扶单位领导提出的要求，重点抓好六个方面的工作。一是突出抓好规模工业企业的发展。做大做强现有企业，实施工业“倍增工程”，以规模产业的发展来培育产业，增强产业集聚能力，争取规模企业达到150家。二是大力发展民营经济和外向型经济。重点抓好招商引资、园区开发、项目推进工程，今年引建1000万元以上项目50个；集中精力和江阴市共同建设好江阴工业园；重点抓好冰语啤酒，天虹二、三期工程，今米房，高新产业园等重点项目建设。三是继续抓好精品城市建设。重点抓好50个重点工程项目实施建设，开展“国家生态县”“江苏省园林城市”和“江苏省文明城市”为主要内容的“三城内创”活动。四是全力加快新农村建设。实施农民增收、农业产业化等10大工程，为民办好10件实事，争取今年农民人均纯收入超过5000元。五是发展现代服务业。大力发展商业流通业和旅游业，发展综合物流、专业物流和配送中心，加快发展现代服务业。六是建设文化大县。紧紧抓住儿童画和两汉文化这两个文化品牌，助推睢宁经济社会实现跨越发展。蒋国星同时表示，在扶贫开发上，我们将更加注重产业化扶贫，除了给予扶贫村资金、物质支持外，主要帮助扶贫村发展农业产业项目，帮助群众走上持续发展、加快富民的发展之路。在推动南北挂钩帮扶中，除了学习他们先进的发展经验、发展理念外，更加做好项目转移、产业转移的服务工作，积极建设园区，做优载体，为承接项目和产业的转移做好各项前期准备工作。

　　张连珍对睢宁经济社会发展予以充分肯定。她说，近年来，睢宁的发展可以用思路创新、发展加快、变化很大三句话来概括，大量的数字和情况都充分说明了睢宁发展变化的迅速。睢宁的发展，得益于睢宁县委、县政府善于抢抓机遇、务实创新、艰苦奋斗、奋力拼搏，同时也是挂钩扶贫后方单位大力支持和历届省委驻睢扶贫工作队帮助的结果。睢宁的发展也充分说明了睢宁人想干事、能干事、会干事。张连珍要求，睢宁要加大力度，加快步伐，加快发展。首先，要进一步抢抓机遇，激发加快发展的内生动力。要积极抢抓省委、省政府加快苏北区域经济发展、东陇海产业带开发的机遇，继续创新工作思路，加快发展。首先要以招商引资为抓手，加快县域工业化步伐。一个地方的发展，特别是欠发达地区，发展的希望在工业经济、发展的活力在工业经济、发展的后劲也在工业经济。要把苏南、浙江等地作为招商引资重点地区，到那里进行经贸洽谈，宣传睢宁交通、资源、劳动力等资源优势，让更多的投资者到睢宁来发展，争取更多的项目落户睢宁。本着优势互补、利益共享的原则，加快推进与江阴合作共建园区的开发和项目建设。其次，要以新农村建设为抓手，进一步加快实施富民工程。要大力推进高新农业规模，进一步加大结构调整力度，发展有基础有优势的“三洋”产业，加快农业产业化步伐，形成一村一品、一镇一品农业格局。要充分利用江阴、宜兴两市的劳动力市场优势，加快农村剩余劳动力的培训和转移的力度，增加农民收入。再次，要以重点工程建设为载体，加快推进城市建设。要加快污水处理厂、垃圾处理厂、地面水厂建设，完善城市配套设施，把县城做优做美做大，树立睢宁良好形象，吸引客商，吸引投资。

　　就当前睢宁扶贫开发工作，张连珍强调，一要进一步锁定帮扶目标，推进“千村万户”帮扶工程顺利实施。要选好、配备好领导班子，尤其要配备好村两委班子。班子配备好了，村级经济发展和增加农民收入就有了火车头，就有了动力，就能开展好各项工作。要发展村级集体经济，村级集体经济发展壮大了，才能有号召力和凝聚力，才能为群众办更多的实事、好事，才能带动群众增收。要推进贫困户增收，整体推进项目扶贫，因村制宜，分类指导，凝聚各方力量，形成帮扶活力。要创新帮扶工作机制，以“五个一”帮扶机制为途径，全面完成扶贫各项工作任务。二要进一步强化责任，确保各项帮扶措施落实到位。“五方挂钩”帮扶协调小组组长单位要继续发挥牵头、协调作用，认真履行职责，积极主动开展好工作；各挂钩帮扶后方单位要积极发挥支持作用，进一步挖掘潜力，全力做好帮扶工作；省委驻睢扶贫工作队要在睢宁县委、县政府的领导下，紧紧依靠干部群众，深入调查研究，充分发挥睢宁的资源优势，寻求群众致富门路，指导、督促扶贫项目的落实；睢宁县、镇两级党委、政府要发挥领导作用。扶贫开发工作主要靠县、镇、村各级领导，要抢抓机遇，不要等，能靠则靠，能要则要，要向上要人才、资金、项目、政策，在要和靠的基础上，奋力拼搏，就一定能干出睢宁的新天地，睢宁一定会大有希望。

　　会上，各后方单位审定了2007年扶贫工作计划，确立了扶贫开发项目。他们一致表示，一定要围绕省委、省政府确定的“千村万户帮扶”工程目标、任务和要求，以实施整村推进项目扶贫、开展劳动力技能培训扶贫、推进产业化带动扶贫为重点，一如既往地加大对我县的帮扶力度。同时，对如何做好帮扶工作提出了意见和建议。