7月24日下午，县经济开发区联席会议在接待中心举行，会议专题听取县经济开发区的工作报告，研究解决经济开发区建设和发展过程中存在的问题。中共徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星在会上强调，要把握机遇，奋发进取，举全县之力，把开发区建设成为全县工业示范区和科技先导区，推动开发区又好又快地发展。县领导王天琦、杨亚伟、贾宏芝、胡守军、唐健、赵剑等出席会议。
会议听取了县委常委、开发区管委会主任赵剑关于开发区发展现状、取得的成绩、面临的新机遇和新问题以及关于鼓励经济开发区自主运作加快发展的建议。
蒋国星在讲话中充分肯定了开发区建立以来的发展变化和开发区一班人所做的努力。他说，县经济开发区自去年4月被省政府批准为省级经济开发区以来，在各级领导的大力支持帮助下，积极克服困难，多方协调，推动了开发区较快发展，取得了显著成绩。目前，开发区发展的框架已经拉开，大招商的格局正在形成，大发展的趋势日益凸显。总体规划水平比较高，为开发区的下一步发展奠定了很好的基础；基础设施建设比较快，园区的道路、供排水、供电等基础设施基本可以满足项目建设需要；招商引资成效显著。上半年，开发区招商引资千万元以上项目12个，协议引资13.9亿元，其中外资1015万美元；各项社会事业协调推进，教育、科技、卫生、计划生育、环境保护、社会治安等，都得到了全面推进；与江阴合作有了较大推动，迈出了可喜的一步。在分析这些成绩取得的原因时，蒋国星强调，一是县委、县政府高度重视，加强领导，出台了一系列重要措施；二是各方面、各部门按照县委、县政府的要求积极配合，主动服务，下放权利，创造了良好的发展环境；三是开发区一班人目标明确、思路清晰、奋力拼搏，思路清晰，目标明确，有一股争先创优跨越发展的劲头。
蒋国星指出，开发区的建设发展正面临着难得的发展机遇，一定要把握好机遇、利用好机遇。一、开发区的重要地位更为突出。从目前看，随着县城西部的加快发展，强化了开发区的支撑作用；通过招商引资，一大批项目陆续由经济发达地区向睢宁转移，突出了开发区的载体功能；睢宁县域经济的大发展，为开发区逐步发挥区域发展的龙头作用创造了极为有利的条件。开发区正成为全县对外开放的窗口、综合改革的实验区、科技进步的示范区和城镇发展的加速器。二、开发区的后发优势更为明显。土地资源优势、劳动力资源优势、电力资源优势，以及整个发展带来的产业优势等，既有利于招商引资，又有利于发展大项目、大产业。三、开发区加快发展的条件更加具备。通过一年的努力，包括基础设施条件、道路、水、电等基础设施已经基本具备。产业集聚、企业集群效应逐步显现，机械制造、纺织加工等产业发展水平进一步提升。与江阴市共建园区，加速推进开发区做大做强。可以说，开发区的发展大有潜力、大有可为、大有前途。
蒋国星强调，要按照市委、市政府的统一要求，结合睢宁实际，把“招商引资为第一要事”落实到位，壮大开发区发展规模，把开发区作为睢宁的新城区、工业基地、新农村示范区来规划、建设，通过三年的左右的时间，使开发区各项经济指标占到全县的“半壁江山”。一要进一步加大招商引资力度，提高招商选资的成效。这是开发区第一位的任务，其关键是要招大项目、好项目、高科技项目。只要有大项目、好项目，开发区就能够发展壮大，就能够做大做强。开发区的一班人要把主要精力、时间集中到招商引资上去，集中到招商选资上去，使开发区真正成为全县的科技先导区，成为全县工业的示范区。要重点围绕苏南、浙江、福建、上海、广东等民资聚集区主动出击，力争今年在引入项目的数量和质量上有新的重大突破。在招商中要坚持做到走出去招商、专业招商、以商引商、网络招商、规划招商。要实行精细化招商，突出招大引强，充分发挥本地资源优势和项目特点，实行有针对性招商，特别注重招带动性强、产业链长、项目贡献率高的项目，不断提高招商引资水平。二要进一步服务好现有项目，提高项目竣工率。现有的25个项目，大部分是在建项目，要把现有的项目建设好，加快施工，确保早日竣工，这是开发区目前的一个重要任务。要重点抓好冰语啤酒、毛润房车、高速公路防护网等重大项目的建设。要通过积极的努力，把在建项目变成竣工项目，提高项目的推进速度和竣工率。三要进一步加快开发区基础设施建设，为大项目、高科技项目落户开发区创造条件。要按照县城总体规划的要求，尽快做好开发区68.3平方公里规划编制工作和10平方公里详细规划以及各项专业规划编制工作，完成开发区范围内环境影响评价报告，确保开发区发展科学有序地进行，为各个项目投资落户提供必要的保证。四要进一步解放思想，放开搞活，走多元化开发的路子。开发区的建设需要大的投入，只有大投入，才能实现跨越发展。实践证明，开发区的建设必须走多元化投资、融资机制，加快推进开发区建设。五要进一步强化组织领导，推动开发区又好又快地发展。要举全县之力，建设好开发区，发展好开发区，使开发区在全县跨越发展中真正起到“排头兵”作用、示范区作用、先导性作用。工作中要做到“五个倾斜”，即在干部配备和人才引进上倾斜、在资金投入上倾斜、资源配置上倾斜、项目布局上倾斜、税收上倾斜。
蒋国星最后强调，又好又快推进开发区的建设和发展责任重大，任务繁重，前景光明。开发区的一班人要紧紧抓住当前难得的机遇，倍加努力工作，倍加奋发进取；各部门的同志都要进一步关心支持开发区的建设和发展，真正做到对开发区“积极主动、有求必应”，通过大家的共同努力实现开发区又好又快发展。
县委副书记、县长王天琦在讲话中说，今年以来，县经济开发区的发展速度明显加快，新上项目的质量明显提高，各部门对开发区的服务也明显改善，发展势头良好。为进一步推动开发区发展，他要求，一要充分认识开发区的重要性，全力支持开发区的发展。开发区是睢宁下一步经济发展的平台和源泉，其发展必须举全县之力，必须全力支持。二要充分认识开发区发展的艰巨性，积极稳妥地推进各项政策的落实。开发区的发展需要有一个渐进的过程，对开发区发展的长期性和艰巨性要有一个清醒的认识。三要充分认识开发区的功能性，全力抓好招商引资和项目建设。开发区的核心任务是招商引资，是上项目搞工业。开发区的全部精力要用于招商引资和工业项目的建设上，要一心一意抓工业，聚精会神建项目。只有通过扎扎实实的努力，一步一个脚印地向前走，把开发区的工业经济发展起来，才能达到不断壮大的目的，才能成为睢宁财政的一个支柱。
县委副书记杨亚伟主持会议，并就会议精神的贯彻落实提出三点要求，一、增强全局意识、增强责任意识，高度关注、高度重视开发区发展；二、强化服务、强化落实，全力支持、全力配合开发区建设；三、创新思维、创新办法，狠抓招商引资、狠抓项目建设。
县人大主任贾宏芝，县政协主席胡守军，县委常委、纪委书记唐健也分别为加快开发区的建设发展提出意见和建议。
县财政局、国税局、地税局、国土局、规划局等单位分别结合各自单位的职能为开发区的建设发展作表态发言。 |
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