7月30上午，中共睢宁县委十一届四次全体（扩大）会议在政府报告厅召开。会议要求，深入学习贯彻胡锦涛总书记在中央党校重要讲话和温家宝总理给睢宁画童亲笔回信精神，全面贯彻落实市委十届三次全会部署，认真总结上半年工作，研究部署下半年各项任务，动员全县上下紧紧围绕“跨越发展年”的目标定位，进一步认清形势，抢抓机遇，苦干实干，确保全面完成和超额完成今年各项目标任务，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开。中共徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星发表重要讲话（讲话全文另发），县委副书记、县长王天琦主持会议。县领导杨亚伟、贾宏芝、胡守军、郑安华、刘礼春、杨晓明、陈继飞、李敬峰、袁强、唐健、赵剑、蒋荣强、阮以金等在主席台就座。
　　

图为县委十一届四次全体（扩大）会议现场 洪星 摄

　　蒋国星在讲话中全面总结了上半年的工作。他说，今年以来，在全县各级组织和广大干部群众的共同努力下，“跨越发展年”的各项工作得到较快推进，经济社会发展呈现出又好又快势头。上半年主要经济指标基本达到2004年全年水平，有望实现三年翻番目标。上半年，完成工业增加值15.51亿元，与2004年全年水平15.65亿元基本持平；财政收入3.3亿元，比2004年的2.95亿元高0.35亿元；一般预算收入1.9亿元，比2004年的1.71亿元高0.19亿元；城镇固定资产投资10.9亿元，比2004年的10.62亿元高0.28亿元；社会消费品零售总额17.98亿元，比2004年的16.2亿元高1.78亿元。财政收入和一般预算收入的增幅分别高于GDP增幅17.5和21.5个百分点，发展速度和增长质量达到历史同期最好水平。招商引资有了较大突破，工业经济的总量和效益得到了同步提升。上半年，全县共落实招商引资项目321个，新引进县外资金20.14亿元，增长79.7%，其中工业项目240个，引资额14.5亿元；中等城市的框架基本形成，精品城市建设成果不断扩大；。高效农业规模不断壮大，新农村建设有了新的推进。在经济快速增长的同时，社会事业、文化产业和党的建设同步推进，各级组织的凝聚力、战斗力、创造力明显提高，全县上下形成了争先创优、跨越发展的浓厚氛围。在充分肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前我县发展过程中和工作落实中存在的突出问题，这些问题需要引起注意，需要认真加以解决。
   
　　蒋国星指出，现在，离年底还有五个月的时间。这段时间，既是能否完成全年任务、实现跨越发展目标的关键时期，也是能否为明年再创新高打下良好基础的关键时期。要正确认识当前形势，准确把握发展趋势，进一步增强推动睢宁跨越发展的紧迫感和责任感，按照“加快富民强县、进位崛起步伐，争当江苏‘两个率先’后起之秀”的总体目标，强势突破重点，强化工作落实，努力实现一个不含水份的发展，一个惠及百姓的发展，一个着眼长远的发展。做好下半年的工作，在工作目标上，就是要实现“两个确保”；在工作措施上，就是要做到“十个加快”。“两个确保”，即确保全面完成或超额完成今年各项目标任务；确保实现“五个翻番”，即财政收入、一般预算收入、工业增加值、城镇固定资产投资、社会消费品零售总额在2004年基础上实现翻番。“十个加快”：一、加快推进思想解放。二、加快推进招商引资。三、加快推进大项目建设和规模企业、列统企业新增计划。四、加快推进经济开发区建设。五、加快推进精品城市建设。六、加快推进社会主义新农村建设。七、加快推进文化大县建设。八、加快推进各项社会事业发展。九、加快推进发展环境建设。十、加快推进党的建设新的工程。
   
　　就会议精神的贯彻，王天琦要求，各镇、各部门要针对本地区、本部门的实际，进行深刻的思考和研究，以更新的思路，谋划发展；以更高的目标，引领发展；以更快的速度，促进发展。一、求实创新是对会议精神的最好领会。各镇、各部门要深刻领会和把握本次会议精神，立足现实，不断创新，在发展中破解难题，在发展中实现突破。要切实增强三种观念，一是切实增强机遇观念。各镇、各部门必须切实增强忧患意识和机遇意识，以时不我待的精神围绕“两个确保”和“十个加快”，大胆抓住机遇，不放过每一位客商、每一个项目，把机遇牢牢地抓在手中，成功就会如期而至。二是切实增强政策观念。要创新思路和措施，大胆探索，大胆实践，在不违反宏观政策的前提下，寻找发展的新路径、寻求发展的新契机，充分利用好自身的土地、电力、劳动力等优势资源，挖掘出自身的潜力，转变工作方法，以创新的思维和举措去执行政策；转变经济增长方式，改善产业结构，力求在国家宏观调控形势下又好又快地发展。三是切实增强效益观念。开展招商引资，推进项目建设，建设社会主义新农村，都需要付出时间、资金、人力等成本，就必须讲求效益，要干一件成一件，干一件收益一件。二、真抓实干是对会议精神的最好贯彻。会议提出了“两个确保”的目标。要实现这些目标，必须依靠全县广大干部群众奋力拼搏，真抓实干。在实干中摸索，在实干中积累，在实干中前进。真抓实干才能够创造一流的业绩；脚踏实地，才能够大步向前跨越。第一，一流的业绩要有一流的精神状态。从某种、意义上讲，有什么样的精神状态，就有什么样的业绩。睢宁要想在区域竞争中取得更快的发展，同样也需要广大党员干部满怀激情，忘我地工作。要在招商引资中充满激情，在项目建设中充满激情，在困难的克服中充满激情，在为民办实事中充满激情，要以激情豪迈的精神状态去感染社会、点亮人生、成就事业、推动发展。第二、一流的业绩要有一流的工作效率。要坚持分秒必争，对每一项工作都要排出时间表，按时间抓进度，按进度讲绩效。提高效率，要善于统筹安排人力、财力、物力，抓住重点，抓出亮点。提高效率，要雷厉风行，对县委、县政府的工作部署要不折不扣地执行，坚持全县一盘棋。第三、一流的业绩要有一流的责任意识。强县富民是全县每一位党员干部最光荣的责任，要始终对工作怀着一颗敬畏之心，怀着对事业负责、对长远发展负责，对子孙后代负责的态度，办实实在在的事，办大多数人得益受惠的事，办利在千秋的事，保持发展的连续性，实现科学发展、和谐发展。三、迅速行动是对会议精神的最好落实。针对下半年的工作，会议提出了“十个加快”，任务明确，措施扎实。各镇、各部门要按照工作要求，结合本地区、本部门的工作实际，迅速地行动起来，以实际行动抓好各项工作的落实。迅速行动要体现在抓好招商引资上。要把招商引资时时刻刻放在心上，抓在手中，抓出成效；迅速行动要体现在重点工程的推进上。今年我县在工业、农业、城市建设、社会事业等方面实施了一大批重点工程，这些工程是实现全年目标任务的重要抓手，能否顺利实现，关系到“跨越发展年”工作目标的实现。因此，各单位、各部门要在上半年努力的基础上，以更大的力度、更有效的措施，精心组织、密切配合，全力推进各项工程进度，确保按时完成任务；迅速行动要体现在办好各项实事上。各相关责任单位要进一步强化责任意识，加大工作力度，确保在年内全面完成“十件实事”的任务；迅速行动要体现在抓好安全稳定上。夏季是生产经营的高峰期，也是安全事故的多发期，因此，各镇、各单位绝不可麻痹大意，掉以轻心。特别是对烟花爆竹、建筑施工、交通运输、食品安全以及防洪防汛等安全多发领域要高度重视，警钟长鸣，加强检查，严格整改，确保不出现大的安全事故。
   
　　会上，县委副书记杨亚伟宣读了县委、县政府《关于上半年开发区和镇级经济目标及招商引资考核情况的通报》，对上半年镇级经济目标综合考核第一名睢城镇、第二名高作镇、第三名庆安镇，排名进位的官山镇、沙集镇、凌城镇、庆安镇和魏集镇，以及招商引资考核第一名梁集镇、第二名高作镇、第三名李集镇，排名进位的官山镇、岚山镇、下邳镇、李集镇、双沟镇、魏集镇等12家单位予以通报表彰。
   
　　睢城镇、高作镇、庆安镇、王集镇、岚山镇、古邳镇分别作大会发言。
   
　　县委委员、候补委员，县纪委委员，不是委员的县人大、县政府、县政协的领导班子成员，各镇、县经济开发区副科级以上干部，县直各部门党政主要负责同志以及部分规模企业的负责人参加会议。