8月14日下午，睢宁江阴共建园区推进会在县接待中心召开，此举标志着睢宁江阴共建园区工作正式启动，共建园区工作进入实质性阶段。中共徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星在会上强调，睢宁江阴共建园区是落实省委、省政府关于区域共同发展、加快苏北振兴的重大战略决策，也是睢宁实现自身跨越发展的需要，要高度重视，强化领导，加快推进，确保成功。县领导王天琦、杨亚伟、贾宏芝、郑安华、袁强、田传国、顾仁华等出席会议。
在近期举办的无锡招商活动期间，我县与江阴就共建园区达成了合作协议。协议规定，合作的双方要按照省委、省政府南北挂钩共建开发区的要求，以科学发展观为指导，以“市场运作、封闭管理、优势互补、合作双赢”为原则，加快推进苏北工业化进程，全面提升睢宁经济社会发展水平。共同开发建设的工业园命名为“睢宁—江阴工业园”（以下简称工业园），作为省级江苏睢宁经济开发区的组成部分（区中园），实行相对封闭运行和管理。工业园总体规划面积为1.2平方公里，前期开发500亩。协议还同时对工业园的组织机构、规划建设管理、经济管理与服务、财政税务管理协调机构等方面作出具体规定。
蒋国星在讲话中指出，共建园区是省委、省政府实施区域共同发展，加快苏北振兴的重大举措，此举也得到了徐州市委、市政府和无锡市委、市政府的高度重视，并分别对共建园区工作提出具体要求。按照省委、省政府共建园区的有关要求和协议的内容，必须高度重视，加强领导，加快推进，确保成功。首先，县委、县政府要把共建园区工作列入重要议事日程。共建园区作为睢宁经济开发区的重要区块，要对其进行认真研究，高效解决园区建设过程中应该解决的各种问题，争取早建成效。睢宁—江阴工业园的成功建设，不仅可以给共建园区提供一个好的模式和好办法，同时在省委、省政府提出的南北挂钩共建园区方面走出一条以睢宁为主的共建园区的开发模式。其次，有关部门要积极配合，主动工作，把应该做的工作不折不扣地做好、高效优质地做到位。在今后的园区共建过程中，各相关部门要高度重视，积极配合，搞好服务。要把园区建设作为一件大事来抓，以睢宁为主，加快发展。在合作的过程中，睢宁开发区和各部门要密切配合，创造良好的工作环境和工作条件，使江阴到睢宁工作的同志切身感受到我县各级对共建园区的重视和关心，使他们能够高效、顺利、心情舒畅地开展工作。第三，加快做好园区的各项推进工作。要搭建班子，尽快成立投资公司，抓紧时间做好园区的申报工作。
就共建园区建设和睢宁经济开发区如何加快发展、加快开发，取得更好效果，蒋国星要求，一、睢宁经济开发区自身要加大招商引资力度。共建园区的开发模式是以睢宁为主的开发模式，江阴市委、市政府已明确表示，凡是有产业转移倾向的企业首先要选择睢宁，同时江阴到共建园区工作的人员也将在招商引资上有新的进展。作为睢宁经济开发区，首先要把共建园区搞好，拿出更多的时间、更多的精力、更多的力量来搞好共建园区的建设，尤其是招商引资工作。与此同时，睢宁经济开发区也仍然要把招商引资放在重要位置，要将这两股力量合在一起，力争在招商引资上有新的突破。二、要树立适度负债经营的思想。从发达地区的经验看，任何开发区在开发之初，都是适度的负债开发，因此，要采取市场化办法运作土地，积极争取国家开发银行和其他银行中长期贷款。三、要对共建园区1.2平方管理范围内的土地、房屋进行调查，为尽快决策、果断决策，加快推进打好基础。
县委副书记、县长王天琦介绍了睢宁、江阴双方共建园区及合作协议签定的过程和协议主要条款的理解，阐述了共建园区的重大意义。一是共建可以争取省委、省政府更大力度的扶持，如资金扶持和共建园区的土地政策扶持等；二是可以加快共建园区的招商引资力度；三是可以引进发达地区搞园区建设的先进理念。
就当前要做的工作，王天琦要求，一要充分认识共建园区的意义。共建园区对合作双方具有很强的指标意义，也是双方合作的最大的共建项目。合作成功可以“滚雪球”式的发展，否则，意味着双方的合作到此为止，因此共建园区建设只能成功，不能失败。二要尽快搭建班子，并进入工作状态。三要尽快注册投资公司。一旦注册成功，要立即开始运作。四要向省政府申报共建园区的工作，从现在起要着手进行。五要做好规划和土地的衔接。规划和土地部门要着手做好共建园区的专门规划及对下一步工业用地指标的测算。六要酝酿搭建共建园区的内部机构。七要对接江阴的国资开发公司。八要从现在开始充分研究共建园区发展过程中的根本问题，更好地建设共建园区，使其真正发挥工业经济发展的平台作用。
县委副书记杨亚伟，县人大主任贾宏芝，县政协党组书记郑安华，县委常委、副县长袁强，副县长田传国、顾仁华也分别就共建园区的建设发表意见和建议。
县开发区、发改委、环保局、招商局、工商局、国土局、建设局和规划局等单位也从各自职能出发就共建园区的建设做表态发言。 |
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