12月19日上午，中共睢宁县委十一届五次全体（扩大）会议在睢宁剧场召开。会议的主要任务是：深入学习领会党的十七大精神，全面贯彻落实中央经济工作会议和省委十一届三次全会精神，回顾总结今年工作情况，研究部署明年各项工作任务，动员全县上下以十七大精神为指导，进一步解放思想、抢抓机遇，超前谋划、及早安排，群策群力、万众一心，在又好又快推进争当江苏“两个率先”后起之秀的进程中立足新起点实现新跨越。中共徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星代表县委常委会讲话，县委副书记、县长王天琦主持会议。县领导杨亚伟、杨时云、贾宏芝、胡守军、刘礼春、赵李、杨晓明、陈继飞、李敬峰、赵剑、阮以金、蒋荣强等在主席台前排就座。

图为大会现场 洪星 摄

　　蒋国星的讲话包含四个方面的内容：一、“跨越发展年”的各项目标圆满实现；二、以党的十七大精神指导睢宁发展实践；三、在新起点上推进睢宁跨越发展；四、用改革创新的精神全面加强和改进党的建设。

　　讲话的第一部分全面总结了2007年经济社会发展各项工作和取得的经验。蒋国星说，年初以来，全县上下在省市委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，全力加快富民强县、进位崛起步伐，经济社会继续保持良好发展态势，圆满完成年初确定的各项目标任务。表现在：综合实力明显增强；发展质量显著提升；城乡面貌焕然一新；和谐建设成果丰硕；思想文化建设成效显著；党的建设不断加强。可以说，2007年是睢宁经济社会发展最快的一年，是睢宁老百姓得实惠最多的一年，是睢宁干部廉洁从政最好的一年。能够圆满完成“跨越发展年”的各项任务，是省市委正确领导的结果，是省市有关部门和后方扶持单位大力支持的结果，是县四套班子同志团结奋进的结果，更是全县广大干部群众共同努力的结果。实践也充分说明，睢宁的人民聪明智慧、勤劳纯朴，睢宁的干部想干事、会干事、好共事、能成事、能干成大事，睢宁的各级班子团结协作、团结拼搏、团结实干。

　　在讲话的第二部分，蒋国星强调，要把学习贯彻十七大精神引向深入，更好地指导睢宁发展的实践。他说，要全面准确深刻领会十七大精神的实质，紧密联系睢宁发展实际、个人思想和工作实际，深入思考，融会贯通。重点要深刻领会和把握以下六个方面：一是深刻领会和把握十七大的主题，更加自觉地坚持中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系。二是深刻领会和把握十六大以来的重大成就、改革开放以来的宝贵经验，增强贯彻党的理论和路线方针政策的自觉性坚定性。三是深刻领会和把握科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，更加自觉坚定地把科学发展观落实到争当江苏“两个率先”后起之秀的全过程和各个方面。四是深刻领会和把握实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求，扎实推进“全面达小康、建设新睢宁”进程。五是深刻领会和把握社会主义经济、政治、文化、社会建设的总体布局与重大部署，推动各项事业全面协调发展。六是深刻领会和把握党的建设面临的新情况新任务，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程。学习贯彻党的十七大精神，是当前和今后一段时期首要的政治任务。具体贯彻落实到睢宁，就是要根据十七大提出的新要求、睢宁发展的新阶段、人民群众的新期待，把握好四个方面：第一，继续解放思想，进一步深化睢宁的发展战略。第二，坚持改革开放，进一步明确睢宁的发展思路。第三，推动科学发展，进一步定位睢宁的发展目标。第四，按照和谐社会建设的最新要求，进一步丰富睢宁的发展内涵。

　　讲话的第三部分明确提出，明年是贯彻落实十七大战略部署的开局之年，也是宁立足新起点实现新跨越的关键之年。经县委常委扩大会议研究决定，把明年定位为“再创新高年”。全县工作总的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜,深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕“加快富民强县、进位崛起步伐，争当江苏‘两个率先’后起之秀”的总体目标和“再创新高年”的总体定位，以加快全面小康社会建设为抓手，立足新起点实现新跨越，努力实现经济社会又好又快发展，加快建设繁荣文明和谐新睢宁。明年全县经济社会发展的主要目标是：GDP达到97.9个亿，增长16.5%；财政总收入达到10个亿，增长42.8%，其中一般预算收入5个亿，增长42.9%；全社会固定资产投资65个亿，增长25%以上；农民人均纯收入5412元，增长11%；人口自然增长率控制在5‰以内。为此，要重点抓好三个方面的工作：一、坚持跨越发展，合力共建睢宁美好新明天。要把扩大开放作为跨越发展的抓手，在招商引资上再创新高；把项目建设作为跨越发展的重点，在规模企业发展上再上新台阶；把园区开发作为跨越发展的平台，在集聚发展上实现新突破。二、坚持科学发展，奋力迈出又好又快发展新步伐。要加快建设精品城市，提升县城辐射带动能力；扎实推进新农村建设，全面加快小康社会进程；加快文化大县建设，推动文化产业繁荣。三、坚持和谐发展，努力满足人民群众改善民生新期待。

　　在讲话的第四部分，蒋国星指出，立足新起点实现新跨越，加强和改进党的建设是根本保证。要按照十七大和省市委的部署，以改革创新精神全面加强党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，促进党员干部思想大解放、能力大提高、形象大提升。要不断加强思想政治建设，用中国特色社会主义理论体系武装头脑；要不断加强基层组织建设，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心的坚强堡垒作用；要不断加强干部队伍建设，全面提升全县各级领导班子的执政能力和领导水平；要不断加强党风廉政建设，把“艰苦奋斗、团结拼搏、清正廉洁”鲜明地写在睢宁干部队伍的旗帜上。

　　就会议精神的贯彻落实，王天琦要求，一要认清形势，自加压力。一方面要善于把握机遇，以更坚定的信心和决心、更昂扬的斗志和激情去干好工作、推动发展；另一方面要敢于面对挑战，切实增强紧迫感和危机感，自加压力，全力拼搏，以实实在在的业绩去破解难题、加快发展。二要分解任务，完善措施。要围绕“再创新高年”的定位，各镇、各部门要结合各自工作和职能，依照报告确定的总体目标和具体目标，认真研究、科学制定明年工作的详细计划。要科学制订工作推进措施，针对各项工作的不同性质、特点和规律，拿出切实可行的工作计划。要建立健全考核与奖惩机制，把定期督查考核作为推动工作的有力抓手，把强化奖优罚劣作为推动发展的有力举措。三要强力推进，狠抓落实。各镇、各部门要结合工作实际，认真学习、灵活借鉴先进地区的经验，创造性地开展工作，用新理念指导发展，新思路推进工作，新举措破解难题。要提高素养抓落实。全县广大干部都要努力锤炼自己，不断提高把握形势、驾驭全局的能力，提高发展经济、造福百姓的能力，提高协调配合、凝聚共识的能力，提高勤政廉洁、拒腐防变的能力，提高应对复杂局面、解决棘手问题的能力，用一流的素质和能力创造一流的工作业绩。

　　王天琦强调，要扎实做好当前各项工作。一是要紧抓当前经济工作不放松。各镇、各部门要紧紧抓住经济工作不放，要紧紧围绕经济发展的重点和难点，以项目建设和财政增收为中心，着力解决工业经济发展中的各种难题，要确保电力、能源等生产要素的充足供应，保障全县工业企业的生产需求，使企业扩大产能、提升效益。要充分利用岁末年初各类企业都在制订明年投资计划的时机，进一步加强与客商的联络沟通，为明年的招商引资作一个良好的铺垫。要认真抓好今冬农业和农村工作，突出抓好冬季农田水利建设、越冬田间作物管理和农村公路路肩土配套施工，为明年农村经济发展打好基础。二是要认真做好“两会”保障工作。三是要更加重视安全生产工作。四是要真情帮扶弱势群体。五是要稳妥安排好节日生活。   

　　县四套班子全体领导，县委委员、候补委员，县纪委委员，县党代表，各镇、县经济开发区、县直各单位副科级以上干部参加会议。