１１月２２日上午，全县机关效能建设动员大会在睢宁剧场召开。会议强调，全县上下要统一思想，齐心协力，深入推进机关效能建设，切实改进机关作风，不断优化经济发展环境，为经济社会又好又快发展提供强有力的保障。中共徐州市委常委、睢宁县委书记蒋国星发表讲话，县委副书记、代县长王天琦作工作部署，县委副书记杨亚伟主持会议。
   
　　这次机关效能建设，是以加强效能建设为主旨，以推进依法行政为重点，以治理机关“中梗阻”问题为突破口，集中整治群众反映强烈的乱罚款、乱收费、乱检查等问题，着力解决机关行政不作为、乱作为影响党政机关效能和形象的突出问题，进一步规范机关依法行政行为，严格机关管理，提高机关效能，深入开展为基层和企业办实事、解难题专项活动，推动机关更好地服务发展、服务基层、服务群众，建设高效运转、依法行政、勤政廉洁的机关。机关效能建设活动时间从１１月２５日起至１２月２８日结束，分为宣传发动、专项治理、作风建设和集中服务四个阶段。

　　蒋国星指出，开展机关效能建设，推动睢宁跨越发展、科学发展、和谐发展，是每一位机关干部的重大责任。县第十一次党代会明确提出了实现跨越发展、争当江苏“两个率先”后起之秀的奋斗目标，要实现这一目标离不开各级党政组织和各级干部的艰苦努力，离不开全体机关干部的共同努力。每一位机关干部都必须明确自己肩上承担的责任，要牢牢确立全心全意为人民服务、为投资者服务、为基层服务的思想，牢固确立“诚信、高效、亲商、富商”的服务理念，都要争做机关效能建设的标兵，争当服务客商的模范。尤其是在关键岗位、审批岗位上工作的同志，直接与投资者打交道，工作效率必须更高，工作作风必须更好。机关各个部门要围绕基层转，一切围绕企业转。基层要解决的问题就是机关工作的重点；企业要解决的问题，就是机关工作的着力点。
　　
　　蒋国星强调，机关效能建设要立足于解决存在的突出问题。要从重点部门、重点科室、热点岗位抓起，从群众反映最突出的问题改起，从企业要求最强烈的事情做起。要把解决办事拖拉、效率不高、吃拿卡要、胡作非为、乱收费乱罚款、本本主义、照抄照搬作为整治的重点，一抓到底，抓出成效。

　　蒋国星要求，机关效能建设，要在落实制度规定、完善运行机制上下功夫。一要完善分工明确的内部责任制，确立高效办事的理念。要定制度、定程序、定标准、定措施。二要完善广泛参与的考核评比机制，提高规范运作的理念。要加大对机关效能建设的日常动态考核力度，做到明查与暗访相结合、年终考评与日常考核并重；要坚持开门评议，虚心听取群众的意见，自觉接受群众的监督。三要完善动真碰硬的激励约束机制，提高依法行政的理念。要加强对机关各部门的考核，机关效能考核结果要纳入干部管理档案，作为领导干部奖励、使用的重要依据。同时，要完善效能建设的投诉机制。县效能办要坚持“有诉必理、有理必查、有查必果、有果必复”，对督查中暴露出来的问题要加大责任追究力度，一查到底。

　　蒋国星最后强调，开展机关效能建设，必须切实加强领导，提高组织程度。机关效能建设领导小组要定期召开会议，听取机关效能情况汇报，分析研究工作中存在的问题，提出有针对性的指导意见。要把提高效能贯穿到宣传发动、专项治理、作风建设、集中服务的各个阶段。这四个阶段结束后，机关效能建设也不能结束，要针对机关效能建设过程中出现的新情况、新问题，抓住重点，提出新的更高的要求，真正把机关效能建设长期坚持下去。

　　王天琦强调，加强机关效能建设，是实现争当江苏“两个率先”后起之秀的需要，是建设文明和谐新睢宁的需要，是提高干部队伍素质的需要。这次机关效能建设工作重点：一是建设高效运转的机关。要强化效能建设，提高办事效率；要深入推进政务公开，建立健全政务公开各项制度；要健全完善机关工作制度，形成科学规范的效能建设制度体系；要提高行政审批效率，提高项目的入驻率和办结率。二是建设依法行政的机关。要认真贯彻执行《行政许可法》；加大行政处罚专项整治力度；深入推行行政执法责任制；实行行政执法主体资格审查公示制度。三是建设勤政廉洁的机关。要严格执行廉洁自律各项制度；大力实施阳光工程；实行中层干部定期轮岗制度；积极开展为基层、企业和群众办实事活动。他同时强调，机关效能建设能否取得实效，前提是要努力打造一支思想素质和业务能力都过硬的干部队伍；关键是要解决机关作风中存在的问题；重点是要强化制度建设，建立健全科学的绩效考评办法；强化组织领导是保障。

　　会议通报了关于机关作风建设和经济发展环境中出现的典型案件；向首批被聘请为机关效能建设的特邀监督员颁发聘书。县规划局、建设局、公安局、国土局、工商局作表态发言。

　　县四套班子领导及各镇、各部门副科级以上干部、县执法部门中层干部、县机关效能建设特邀监督员参加了会议。