【核心提示】工业和农业两翼振作战略

　　▲王天琦在2月20日召开的县四套班子会议上明确提出，工业与农业是“突破睢宁”战略的两翼。“突破睢宁”必须两翼齐飞，缺少哪一翼，腾飞就没有力气，很难飞起来。

　　▲王天琦在3月12日召开的全县农村工作会议上强调，县委、县政府从睢宁经济社会发展的全局出发，审时度势提出了工业和农业两翼振作战略，把农业和工业一起来部署，一起来推进……发展高效规模农业，不仅是现阶段睢宁农业发展的现实选择，也是完成脱贫攻坚任务的必由之路。

　　【他山之石】沛县农业产业化和新型工业化相得益彰

　　农业产业化带动农村经济蓬勃发展，放大资源优势做强主导产业，沛县农业产业化和新型工业化齐头并进，形成了迅猛的发展势头。

　　在沛县观摩高效农业，印象深刻的是沛县境内有一批国家级龙头企业：南京雨润、广西桂柳、浙江黄岩、河南华英……据介绍，沛县的农副产品加工企业达313家，外向型农产品加工产业园入园龙头企业已达48家。依托丰富的农副产品资源，着力引进农业产业化龙头企业，沛县形成了生态肉鸭、创汇蔬菜、优质稻米三大主导产业，生态肉鸭养殖量超过1亿羽，创汇特菜面积突破50万亩，50万亩优质稻米全部实现区域化布局、标准化栽培、粳稻化生产，三大主导产业对农民人均纯收入的贡献份额占到60%以上。

　　农业产业化强力拉动农民收入提高，新型工业化的快速发展则为沛县的经济实力增长打下了坚实的基础。沛县充分发挥矿产资源和农产品资源丰富的优势，主动融入沿东陇海线产业带开发，铝、盐、煤、电、农副产品加工等五大支柱产业迅速崛起，一批投资上亿元、甚至超过10亿元的大项目相继开工建设或建成投产。2007年，沛县工业性投资达到65亿元，财政收入达17亿元。

　　【重点解读】农业产业化与新型工业化，看似不相干，但在“突破睢宁”的战略全局中，却是一体中的两翼。在经济发展的过程中间，往往是相互渗透、相互促进。沛县的发展就说明了这一点。

　　新型工业化，既能强县，也能富民，这是毋庸置疑的。但从我县工业发展的实际情况来看，工业尚没有达到这种水平，也不可能发挥其应有的功效。我县工业发展一是工业产出总量偏小，二是支柱龙头企业少，三是企业数量少，四是产业结构特色不明显，工业结构矛盾依然突出。如果单纯依靠工业，显然是难以达到富民的目标。

　　而从农业来看，睢宁是农业大县，农业基础较好，农村经济增长的空间较大，这是睢宁富民的一个优势。特别是设施农业，投资少、周期短、见效快，是一项富民的短平快工程。眼下农产品价格持续走高、需求旺盛，又使睢宁的农业发展面临着新的机遇。因此，把握和利用好中央和省市的惠农政策，实现农业这个重要一翼的振作，采取有效措施，在较短的时间内推动农业和农村经济取得较大的发展，提高农民收入水平，就成为“突破睢宁”的现实选择。在目前各类资本竞相进入农业生产领域的情况下，积极引导扶持农副产品加工业、农产品营销企业的发展，延伸产业链，加快农业产业化，必将有力地促进工业化，加速传统农业向现代工业嬗变的进程。