（二）县级市总体规划由县级人民政府负责组织编制，经市人民政府审查同意后，报省人民政府审批；

（三）县、贾汪区人民政府所在地的镇的总体规划，由县、贾汪区人民政府负责组织编制，报市人民政府审批；

（四）其他建制镇的总体规划，由镇人民政府负责组织编制，报县（市）、贾汪区人民政府审批。

市、县（市）、贾汪区人民政府编制的总体规划报请审批前，应当提请同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过。

第十三条　市分区规划和控制性详细规划、县级市控制性详细规划以及县、贾汪区人民政府所在地的镇的控制性详细规划由规划部门组织编制，报同级城市人民政府审批；其他建制镇的控制性详细规划，由镇人民政府负责组织编制，报县（市）、贾汪区人民政府审批。

分区规划、控制性详细规划经人民政府批准后，由批准机关报同级人民代表大会常务委员会备案。

修建性详细规划由建设单位根据控制性详细规划和规划部门或者镇人民政府提出的规划设计条件，委托有相应资质的城市规划编制单位编制，报市、县（市）、贾汪区规划部门审批。

第十四条　单独编制的历史文化名城保护规划、风景名胜区规划，按有关规定审批。

有关主管部门编制的各项专业规划，由同级规划部门综合协调后，报同级人民政府审批。国家和省另有规定的从其规定。

城市规划涉及军事设施的，负责编制规划的单位应当征求军事部门的意见。

第十五条　城市总体规划、分区规划经批准后，城市人民政府应当向社会公布。

详细规划批准后，由规划部门向社会公布。

城市规划依法变更、调整的，应当向社会重新公布。

第十六条　城市人民政府总体规划进行局部调整，应当报同级人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更或者规划强制性内容调整的，须经同级人民代表大会或者其常务委员会审议通过后，报原批准机关批准。

第十七条　分区规划、控制性详细规划进行局部调整的，应当报原审批机关批准，并由批准机关报同级人民代表大会常务委员会备案；分区规划、控制性详细规划的调整涉及城市总体规划的调整的，须经同级人民代表大会常务委员会审议通过。

 第三章　 城市规划的实施

 第十八条　建设用地应当在城市规划确定的土地使用功能区内选址定点。

第十九条　城市规划区内的建设项目有下列情形之一的，应当向规划部门申请领取建设项目选址意见书和建设用地规划许可证：

（一）新建、迁建单位使用土地的；

（二）原址扩建使用本单位以外土地的；

（三）改变本单位土地使用性质的。

规划部门应当自受理之日起三十个工作日内作出决定，审核同意的，核发建设项目选址意见书和建设用地规划许可证；审核不同意的，书面告知申请人，并说明理由。

第二十条　因建设需要临时使用土地的，使用者应当向规划部门申请领取临时用地规划许可证。

第二十一条　建设单位或者个人在取得建设项目选址意见书、建设用地规划许可证或者临时用地规划许可证后，方可向土地行政主管部门申请办理建设用地手续。

第二十二条　在城市规划区内新建、扩建、改建各类建筑物、构筑物、道路、管线以及其他工程设施，应当办理建设工程规划许可证。

第二十三条　小型建设项目和短距离管线工程项目建设工程规划许可证，按照以下程序办理：

（一）建设单位或者个人填报建设工程规划许可证申请书；

（二）规划部门核准建设内容，必要时提出规划设计条件；

（三）规划部门审查建筑设计方案或者施工图；

（四）发给定桩测量通知书 ；

（五）经验基后，领取建设工程规划许可证。

适应前款规定的小型建设项目