（一）提升理念，充分认识新时期文明创建工作的重要地位和作用

党的十六届四中全会把构建和谐社会作为一项重大任务郑重提出，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会，必须全面推进物质文明、精神文明和政治文明建设，必须在全社会广泛深入地开展文明创建工作，这对于全面贯彻十六届四中全会精神，全面落实科学发展观，全力推进江苏“两个率先”、构建和谐社会，具有十分重要的意义。对于公路部门来说，开展文明创建工作首先是公路系统服务发展、推进“两个率先”的需要。其次，开展文明创建工作是公路系统适应新形势新要求深入推进行业文明建设的需要。2005年以来，我市广泛开展了“三建一争做”、“创建文明机关”、“四城同创”等一系列创建活动，并把创建省级文明城市、创建文明企事业单位作为今年文明创建工作的一项硬任务，这是市委、市政府适应构建和谐社会、建设文明徐州的新形势新要求，切实加强我市文明建设的重要举措。开展文明企事业单位创建活动是对文明机关创建的延伸和拓展，在整个创建中有着至关重要的作用。要通过加大创建工作力度，进一步优化环境、改进服务、提高效率，切实解决影响发展、影响单位形象、影响群众权益的突出问题，解决人民群众关心的热点、难点问题。公路系统既是交通的窗口，也代表着徐州的形象，必须要积极投身到创建活动中，擦亮窗口，树立形象，为全市的文明创建工作做出新的贡献。第三，开展文明创建工作是公路系统进一步加强自身建设，改进作风、树立新形象的需要。实现徐州公路事业的快速发展、率先发展，公路系统肩负着比以往任何时期都更加艰巨繁重的任务。各单位要紧紧围绕发展和中心工作目标，不断加强自身建设，不断给创建工作注入新的理念，赋予新的内涵和新的活动内容，通过深入开展文明创建工作，切实解决思想、工作和作风上存在的问题，提高服务效能，改进服务质量，提升职工素质，塑造公路新形象，从而更好地促进徐州公路事业全面协调可持续发展。

（二）以人为本，全面提升干部职工队伍素质

党的十六大发出“要构筑终身学习的教育体系，创建学习型社会”的号召，党中央《关于加强党的执政能力建设的决定》中又明确提出，要“努力建设学习型政党”，这是中央面对新的形势和任务，为提高党的领导水平和执政能力所做出的重大战略决策。各单位领导干部要结合公路工作新情况，通过自身学习理念的更新、学习力的提高和思维方式的改善，首先提高自己的政治素质、战略素质和科学文化素质，提高决策能力和管理水平，进而推动管理层的学习，推动全员的学习。要营造浓厚的学习氛围，引导和培养干部职工把学习作为一种精神追求、一种思想境界、一种政治责任，以学习应对挑战，以学习增长才干，以学习提升工作能力。要通过领导带头、典型引路，推动教育、培训工作上台阶、上水平。围绕公路管理职能转换、职工队伍建设，加大培训力度，开展行政执法、养护市场管理、信息化管理、党风廉政建设、公民道德建设等教育培训，鼓励支持在职职工参加学历学习，通过各种激励措施，调动职工学习的积极性，提高干部职工的政治、文化素质、科技创新能力和管理、业务水平，创造学习工作化，工作学习化的良好氛围，推动干部职工队伍素质的全面提升，努力打造一流的公路职工队伍，为提高行业文明创建水平提供良好基础。

（三）狠抓结合，高标准、高质量抓实各项创建目标

要坚持把促进公路各项工作作为文明创建的落脚点，按照“公路建设塑造文明、公路养护展示文明、公路管理延展文明、规费征收传递文明”的创建要求，把创建目标作为硬任务、硬目标完成。