服务业作为国民经济的重要组成部分，在国民经济中的地位和作用，日益彰显。为了配合突破睢宁战略的实施，促进我县现代服务业的发展和经济结构的优化，加快转变发展方式，不断增创发展新优势，推动“两翼振作”。我们对我县的服务业发展状况进行简单的分析，供领导参考。

　　一、服务业发展现状及特点

　　1、总量扩大，步伐加快。2007年，我县服务业增加值27.8亿元，是2000年的2.6倍；占GDP的比重达到32.9%，比2000年提高了3.9个百分点。从2000年至2007年的7年间，服务业增加值年均递增速度达到14.8%，2007年增速达19.9%。

　　2、效益提高，对经济发展的贡献日益增强。一是对经济发展的贡献率不断提高。2000年以来的7年间，服务业对GDP的贡献率达到35.9%，高出第一产业的贡献率17.9百分点。二是效益提高，服务业已成为地方税收主要来源。2007年全部税收收入为49463万元，而服务业税收收入为23796万元，占全部税收的比重达到48.1%，当年对税收的贡献率达到70%。三是拉动社会就业。2007年，我县服务业从业人员22.92万人，比2000年的12.76万人增加了10.16万人，占全部从业人员的比重达到32.1%。

　　3、商贸流通设施建设加快，信息化程度不断提高。全县商贸流通设施建设共投入47.4亿元，相继建成20万平方米中心商贸区、25万平方米东环岛八里市场群及26万平方米商贸设施及专业市场。目前，拥有亿元市场2个，贸易额5000万元以上的市场4个，八里钢铁市场和金殴商贸城均有独立的网站，网上交易额逐年提升，信息化程度不断提高。

　　二、存在问题

　　1、总量小，就业人数比重低。2007年，我县服务业增加值27.8亿元，仅是全市的4.6%，在徐州六县（市）中，处第五位，只比丰县多1.91亿元，而比最多的铜山少了36.06亿元。2007年，我县服务业就业人数22.92万人，占全部从业人员的比重为32%，比徐州市低0.2个百分点。

　　2、结构不优，发展不均衡。一是产业结构单一。从服务业的内部结构来看，我县的服务业发展仍以传统服务业为主，新兴业态偏少，企业主体偏弱，大的不大，小的不优。2007年，我县商贸、餐饮业增加值7.51亿元，占服务业增加值的比重达到27%。二是盈利性服务业占比重小。2007年我县服务业增加值为27.8亿元，其中，交通运输、仓储、邮政业3.26亿元，占服务业的比重为11.7%；其他盈利性服务业增加值3.59亿元，占服务业增加值的比重为12.9%。三是现代服务业占比重低。在服务业增加值中，信息传输、计算机软件增加值1.48亿元，占服务业增加值的比重仅为5.3%；金融保险业增加值为1.94亿元，仅占服务业增加值的比重7%。

　　3、产业化程度不高，竞争力不强。服务业的产业化就是通过产业区位集聚，优化现代服务业发展的生态基础。在多样化、多层次的现代服务业集群基础上，拓展服务辐射空间，使服务价值链向外延伸。目前，我县的服务业能够形成为产业化的只有商贸中的几个超市，但规模化程度低，竞争力弱。其他行业还远没有形成规模化经营，与沭阳的“书市”、“花市”相比，差距甚远。

　　4、城市化水平低，服务业发展的载体弱。2007年，我县的城市化率为28.2%，低于全省25个百分点，低于全市17.6个百分点，在全市六县（市）中居第五位，仅比丰县高了0.1个百分点。距离小康目标值45%还有很大差距。

　　5、生产性和新兴服务业发展慢，服务业整体技术含量不高。2007年，在服务业各行业的增长中，盈利性服务业的增速仅为3.5%，低于非盈利性服务业的增速10.4个百分点；信息传输和计算机软件业的增幅为15.6%，低于房地产业6.2个百分点；租赁和商务服务的增幅为5.2%，远低于其他行业的增速。

　　三、制约睢宁服务业发展因素

　　制约服务业发展的因素主要表