立足2008：改善民生　 从百姓需求做起

　　各位代表，2008年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，也是新一届政府的开局之年。明年国家将实施从紧的货币政策和稳健的财政政策，严格控制货币信贷总量和投放节奏，严格控制土地使用总量，宏观调控形势将更加严峻。因此，我们要充分认识宏观调控的重大意义，顺势而为，科学谋划，精心部署，扎实苦干，确保圆满完成本次会议通过的政府年度工作目标。

　　2008年政府工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十七大精神，紧紧围绕争当江苏“两个率先”后起之秀的奋斗目标和“再创新高年”的总体定位，以关注民生、改善民生为立足点，大力推进新型工业化、城市化和社会主义新农村建设，努力实现又好又快发展，全面改善城乡群众生活，积极构建和谐新睢宁。
 2008年全县经济和社会发展的主要预期目标是：实力提升目标：全县地区生产总值97亿元，比2007年（下同）增长15.5%；财政总收入8.75亿元，增长25%，其中一般预算收入4.4亿元，增长25%；全社会固定资产投资63亿元，增长20%；社会消费品零售总额41.5亿元，增长15.3%。民生改善目标：城镇居民人均可支配收入8800元，增长12%；农民人均纯收入5315元，增长9%；年末各类存款余额82.5亿元，其中居民储蓄余额65亿元；城镇居民医疗保险实现全覆盖；为住房困难群众提供经济适用房和廉租住房600套；城区自来水普及率达到75%；全面完成城区小街小巷整治工作。社会和谐目标：九年义务教育普及率达到100%，高中阶段入学率达到90%以上；计划生育率达到92%；森林覆盖率达到34.5%；单位地区生产总值能耗降低5.5%,环境质量综合指数达到76.9%；刑事案件发案率明显下降；社会治安全覆盖监控网络建成投入使用；建设“社会治安安全县”，争创“法治江苏合格县”。

　　民生的内涵非常丰富，既包含人们对物质、文化和精神的需求，又体现个人成长与全面发展的需要。经济的发展是民生的基础。坚持以人为本，全面落实科学发展观，保障和改善民生，我们将从六个方面做起：

　　一、改善民生，坚持从推进经济又好又快发展做起

　　强力推进新型工业化。一是培育壮大优秀企业。加大规模企业倍增工程推进力度，重点扶持壮大“十大企业”：即天虹纺织城二期、港威制革、益友化工、金博药业、苏醇酒业、益友特钢、神龙巨力、宁峰钢铁、汉韵木业、天美木业等10家企业。力争全年规模工业企业总产值达到86亿元，实现利税6.3亿元。二是培育壮大优势产业。突出抓好四大产业基地建设：   以天虹纺织为龙头的纺织产业基地。在强力推动天虹纺织城二期工程建设的同时，大力招引化纤、服装加工等大型配套企业，形成从纺织原料加工到制衣成品的完整产业链条。以南海皮厂为龙头的皮革产业基地。依托南海皮厂的市场占有优势，大力招引皮鞋、皮包、皮箱、汽车座垫等皮具深加工企业和人造革企业，打造在全国具有一定影响力的皮革城。以益友特钢为龙头的钢铁产业基地。主要依托八里钢铁市场和益友特钢、宁峰钢铁等重点企业，招