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睢宁县人民政府工作报告
作者:睢宁县人民政府县长 王天琦            日期:08-02-19
破损路面的修复,切实改善居民出行条件。加快街头小游园、小广场建设,为群众提供更多的休闲场所。改造治理小康河、小沿河、小睢河、内城河,实施沿河截污和重点企业截污工程,提高城区污水收集处理率,进一步净化城区水环境。整治城区排水系统,重点解决好红叶北路、人民中路和西关农场等区域的排水问题,确保居民安全度汛。四是优化城市管理。不断扩大城市管理的覆盖面,大力开展市容环境专项整治活动。加大对广场、绿地、主次干道的保洁养护力度,保持城区环境整洁有序。逐步完善城市建设与管理的新机制,吸纳社会资金投入城市保洁、公交、供水、截污等公用事业。加快城市管理进社区、进乡镇,推动城市文明向农村辐射。

  加快镇村建设,推动城乡一体化。按照“城乡发展规划一体化、基础设施一体化和公共服务一体化”的要求,以城乡规划法实施为契机,加大镇村规划、建设与管理力度。全面完成各镇镇区总体规划和新农村居民点规划编制工作,力争2008年初步实现城乡规划全覆盖。加大小城镇建设力度。以古邳、双沟等建制镇镇区建设为重点,实施“一条商贸街、一个农贸市场、一座水冲公厕和一幢住宅公寓”等工程建设,推进集镇向小城镇转变。加大农村居民点整治改造力度,以高作镇八里村、魏集镇伙房村为试点,启动旧庄体土地整理工程,促进集约用地和节约用地。加大新农村示范点建设力度。坚持以点带面,稳步推进20个新农村示范点建设。大力实施“六个一”工程,深入开展“五杯竞赛”和“双清双美”活动,有效整合各种资源,把项目、资金向示范点倾斜,努力把20个示范点建成样板工程,真正发挥示范带动作用。

  三、改善民生,坚持从加快改革创新做起

  激发创新活力。一是以加快改革促创新。大力推进企业改革,稳步推进事业单位、乡镇机构以及投资和财政等各项改革,为发展提供有力的体制机制保障。年内完成县属工业企业改制重组工作,商业、粮食、供销等商贸流通业改革取得突破性进展,巩固镇级农业服务体系改革成果,按照省、市要求,稳步推进镇级机构改革,逐步建立规范高效的行政管理体制和运行机制。进一步深化行政管理体制改革,在项目审批、执法检查、管理收费、信息公布等方面开展制度创新与设计,打造科学、规范、优质、高效的经济发展软环境,努力为企业、群众和基层服务。二是以全民创业促创新。实行创业政策优惠,降低创业门槛,加强创业培训,设立创业基金,开展创业竞赛。鼓励劳务输出人员返乡创业;鼓励下岗失业人员、大中专毕业生、转业军人自谋职业或自主创业;鼓励科技人员利用科技成果转化创业;鼓励工商企业法人开展规模倍增创业。通过全民创业,使蕴藏在民众中的创新智慧竞相迸发,使城乡居民的物质财富持续增加。三是以人才科技促创新。加强人才队伍建设,注重引进和培养一线型技术人才,进一步营造鼓励创新的体制机制环境,让各方面创新人才大量涌现。加大科技投入,加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的创新体系,引导和支持创新要素向企业集聚,促进科技成果向现实生产力转化,向改善民生转化。

  加快改革开放。紧紧抓住产业梯度转移的机遇,大力开展招商引资,强化县直经济部门、开发区和各镇的招商引资责任,确保全年实现招商引资总额68亿元,新增投资1000万元以上项目80个。创新利用外资方式,优化利用外资结构。全年新增外资企业8家,实际利用外资达到3000万美元。抓好外经外贸工作,重点培育以天虹纺织、信联服饰等企业为主体的纺织服装出口基地,以祥和电器、永鑫铸造等企业为主体的机电产品出口基地,以澳华肉食、瑞克斯旺等企业为主体的农副产品加工出口基地。到明年底,全县自营出口企业达到30家,自营出口总额达到2600万美元。

  四、改
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