着条条框框不放，那是不行的。要牢固树立这样一个理念，只要符合科学发展观要求的，就要大胆地试、大胆地闯，敢于突破陈规，善于推陈出新，科学地研究新情况，灵活地解决新问题。我们要在全县各级机关喊响叫亮一个口号，那就是：在睢宁只许讲：想法办、马上办，不许讲没法办、不能干、等等看。
一切立足于干成，要对标找差，咬住发展不动摇。有标杆才能有差距，找出差距才能增强紧迫感，才能找到发展方向。我们要以“突破睢宁”为统领，以发展为中心，全方位立标找差，通过差距聚民气、集民力，通过差距找到突破方向和突破动力。要分析上半年经济工作，对标找差。总的来说，上半年经济虽有发展，但离年初确定的目标和“突破睢宁”的要求，仍有很大差距。首先，经济有了一定增长，但总体水平较低。一季度，GDP实现21.12亿元，同期（以下同）增长14.2%，增幅低于全市0.4个百分点。1-5月份，实现财政收入3.55亿元，财政收入虽有增加，仍有很大缺陷，全县财政收入完全依靠县级财政支撑，镇级财政明显单薄，且呈现明显的不平衡性，有四个镇与去年同期相比呈负增长。这个一定要引起各个镇的高度注意，税收任务各个镇也是必须完成的，这个也是不能动摇，不能含糊的。第二，工业经济实力虽有增强，但发展后劲明显不足。1-5月份，全县规模工业利税20434万元，比去年同期增长15.4%。全县纺织行业上半年仅完成入库税收2021万元，同比减少750万元，下降27.1%。南海皮厂入库税收仅有245万元，同比减收108万元，下降30.6%。第三，固定资产投资和项目建设势头较好，但投资结构不优、进展不平衡。规模以上工业投资共完成8.56亿元，仅占投资总额的32.7%，比全市平均水平低14.3个百分点，比铜山低39.5个百分点。项目建设镇级之间不平衡，意向项目多、合同项目少，在建项目多、竣工项目少，合同和在建的项目普遍投资强度较低，大项目少。第四，居民收入虽有增长，但增长较慢。城镇居民可支配收入3676元，增长7.7％，增速低于全市4.4个百分点，若剔除价格上涨因素影响，人均实际收入下降了0.7个百分点。农民人均收入为2352元，增长8.4％，其中，工资性收入1071元，增长8.6％，经营性收入1200元，增长6.3％。要透视沭阳十年变化，对标找差。沭阳在历史上和我们一样，都是苏北的落后地区，在1996年以前，我们的一些经济指标甚至比沭阳还高。仅仅10年之后，今天，当我们再一次到沭阳，看到的是城乡面貌的巨大变化，领略到的是突飞猛进的发展速度，感受到的是干部群众的精、气、神，沭阳已经把我们远远的甩在了后面。2007年，沭阳GDP已是我们的1.73倍（沭阳146.1亿元，睢宁84.5亿元），人均GDP是1.24倍（沭阳8963元，睢宁7243元），地方一般预算收入是2.33倍（沭阳8亿元，睢宁3.43亿元），城镇固定资产投资是1.94倍（沭阳68亿元，睢宁35.03亿元），社会消费品零售总额是1.27倍（沭阳45.94亿元，睢宁36.22亿元）。沭阳发展的经验是什么？是坚持解放思想不争论、是坚持改革创新不停步、是坚持优化环境不懈怠、是坚持崇尚实干不空谈。想当年，我们有相当多的同志谈论仇和，是以怀疑的态度来谈论的；有的人是以反对的态度来谈论的。但是，十年过去了，沭阳的生动实践告诉我们，仇和同志是对的。仇和同志的做法，在睢宁也是适用的。我们要学习仇和同志这种精神，要学习他这种方法。比过沭阳，我们再看看原来和我们实力相当，并且在相当长时间内一直排在我们后头的丰县。县统计局就我县和丰县农民收入增长作了很好的比较分析。纵观1990——2007年度的18年里，两县农民收入的增长经历了骑虎相当、丰县拉开差距、睢宁缩小差距三个阶段。我们睢宁缩小与丰县的差距也只是因为近4年由于企业用工紧张，报酬连年增长，劳务输出大县优势得以显现所获得。这个 |
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