——在城市建设动员会上讲话

（根据录音整理）

王天琦

2008年5月31日

　　同志们，我们很长时间没有开全体常委出席的会议了，今年这次城建会议全体常委、人大主任、政协主席参加，说明了会议的规格之高，也说明了它的重要性。会议开得很好。袁强同志作了一个很好的工作报告，把全县城建工作思路理清了，工作目标进一步地明确了，是开展好今年城建工作一个非常好的基础，发言也充分体现出了县委县政府的要求，简短而有力。

　　我最后和大家聊一聊，谈一谈想法，没准备稿子,尽可能让大家感觉到轻松一些，然后启发同志们做一些思考。在此之前，县四套班子召开了一系列会议，确定今年工作总的指导思想、工作原则、工作目标。今天发言的几位讲了几句让大家耳熟能详的话,“敢于担当、勇于奉献、勤于工作、善于落实”、“建设繁荣活跃，精美宜居的城市”和两翼振作，新型工业化、工业强县，高效规模农业富民，“一年翻身，三年争先，四年消除绝对贫困”等等，县委把全县经济工作大的目标、思路理清楚了。接下来要研究城市问题。今年几次有关城建的会议我都没有展开讲,只是点些题,目的是让同志们自己先作一些思考，然后我再去谈城市建设的若干问题，大家才会有感触，更容易接受。

　　最近举国上下最大的一件事就是汶川地震救灾。太多的人去关注的是这次地震给我们带来的灾情，以及这次地震所凝聚的民族精神，不知道大家注意没注意到其中几个细节,这些细节给我们城市建设也带来了思考。第一，生命周期超过两千年的都江堰在这次大地震中毫发无损；第二，这次倒塌的建筑大多是在山坡山脚处。与其说大地震把房子震塌了，倒不如说是大地震造成了巨大的次生灾害。大量的房屋倒塌是因为没有处理好和自然环境的关系,泥石流导致山体的滑坡把房屋压塌了。我们不得不思考，城市为什么而建，城市应该怎么建。《孟子·梁惠王上》里面有这样一段关于治国的论述：“竭泽而渔，岂不获得，而明年无鱼；焚薮而田，岂不获得，而明年无兽。”完整的理解为“抽干湖水来捕鱼，怎么可能捕不到? 但是明年就没有鱼了；烧毁树林来打猎，怎么可能打不到? 但是明年就没有野兽了”。城市一定要处理好和自然的关系，这是我们在做城市规划和建设的时候应该考虑的一个重大问题。这几年睢宁城市建设应该说搞得是不错的，受到了方方面面的关注和赞赏。可以说阶段性的任务完成了，下面何去何从，我们站在了一个睢宁城市化的十字路口。以什么样的理念指导下一步工作，是我们必须研究的一个重大课题。最近我和亚伟同志、袁强同志在研究如何推进城市建设时候，感觉处处碰壁。城市开发项目进展非常不顺利，土地没法挂牌，挂牌后无法交付，这种现象非常普遍，主要原因是项目前期资金被大量无序地占用，无力对项目进行程序性推进。如果把现在的项目全部启动起来，大概需要超过2.5亿的启动资金，这是一个现象。另一个我要提醒大家注意，去年、前年我们搞的是小街小巷的改造。今年搞的是“今年家里不进水”，为什么“家里不进水”会成为工作重点，说明有的地方是年年家里积水！我们要看到事物另外一面，不仅要看到A面也要看到B面，城市应该让人生活舒适，说到底是为人服务的，一条条精品路、花池都是大理石铺的，可是居民家里年年雨季进水，自来水普及率不到70%。长此以往，整个城市建设就将陷入困境。在新形势下，如何推进城市建设，今天我讲的主题是以人文关怀的理念建设可持续发展的城市。也许有的同志会问，与刚才讲的建设一个繁荣活跃、精美宜居的城市有没有冲突？没有冲突。繁荣活跃、精美宜居的城市是我们的工作目标，人文关怀是以人为本的更高层次，以人文关怀的理念建设可持续发展的城市，是为了达到刚才我说的目标而确立的工作理念、工作路径。城市发展的进程说到底是因为人的聚集生活和生产活动而发展起来的一个空间，它必