的适合时代特点和市民需要的城市文化。但可悲的是，仿造的东西不绝如缕，而该保护的却没有得到保护，这其实是对文化的践踏而非尊重和敬佩。睢宁县城历史并不久远，我们必须承认，因此能够反映睢宁县城历史脉络的物质文化都要保护下来，但睢宁县城有一片老房子，在南剧场附近，青砖小瓦的老房子，我们最该保护和恢复的一个历史文化街区，作为城市发展的记忆恰恰没有保护好，在文化上我们走偏了。真正应该保护的、恢复的是历史人文意象，而不是历史人文实体。
第四，保护和建设游憩型的景观。第一我讲到的是水，庆安水库、徐沙河、内城河、小睢河、白塘河等等，接下来我们要有一个完整的规划设计，然后是植物、动物，然后是人文，这些最终要服从一个需要，就是人感觉很舒服，这是城市建设的功能性的要求，不仅可以把玩，也可以衣食。这些生态系统要为人来服务。我们已经建设的几个广场得到市民的充分认可，接下来还要建几个广场，刚才袁强同志也讲到，政府门前的“和合广场”，小睢河三角地带的森林广场，还要在天虹大道、文学路等建设至少四个街头小广场，把这些广场作为生态系统的重要节点，充分发挥游园的作用，让市民在那游玩、休憩。让生态系统为人服务。
二、建设可持续的城市发展空间
今年的城建工作原则是四句话，“拉开框架、留足空间、繁荣活跃、精美宜居”。现在城市大量的空间本来应当是绿地的，被蚕食了；本来应该是道路的，被蚕食了；本来应该是发展用地，被蚕食了。最后，我们的城市到处都是住宅，到处都是小区，这就有问题了。城市的功能一是居住、生活，二是创业、就业的。不能象摊大饼一样简单地扩张，城市的发展容量是有限的，否则会带来交通拥堵、污染等一系列的问题，严重打破平衡。有钱才能在城市生活啊，没钱没办法在这生活，没有产业的城市会变成一个死城，有产业的城市才是一个有生命力的城市，有就业能力的城市才是一个适宜居住的城市。建设可持续城市发展空间，需要在以下五个方面下工夫。
一是修编城市总体规划、编制专业规划。对城市总体规划，不能为了修编而修编，目前，睢宁的总规到了非修编不可的地步。为什么？全县约7万亩的建设预留地，其中5万多亩在镇里面，而县开发区总面积31平方公里，一大多半是基本农田，根本没办法让项目落地；景湖工业园只有三千多亩是建设预留地，其它也是基本农田；环城路建好以后，里面还有大量的基本农田，这今后我们怎么发展！调整用地规划，必须先调整总体规划。但是既然修编了，我们要考虑的不仅仅是用地规划的调整问题，还要考虑到方方面面，尤其要考虑设立禁建区、限建区、宜建区。要把这三个概念引入到我们城市总体规划当中来，并且要力推这三个概念。能搞的建设我们搞好，暂时不具备建设条件的，放下来。即便是住宅，也要集约用地，集中发展。
二是要加大拆迁的力度，加快拆迁的进度。现在拆迁任务非常重，拆迁的难度也非常大。但无论多难，我们都要加大拆迁力度，不拆的话哪来城市的新变化？哪来城市发展的新空间？城市发展空间一部分是历史遗留下来的，一部分是拓展得来的。拓展的空间就包括拆迁。拆迁是拓展的一个重要路径。当然，拆迁要符合政策、法规，要严格执行程序，要严格保证被拆迁人的合法权益。
三是建设经济发展的有效平台，促进城市的繁荣活跃。城市不仅要为人的生活服务，更要为人的致富服务。没有资产的积累，就没办法在这个城市消费和生活，在城市里，每天都要花钱的，一切行为都是在花钱，市民有收入才能在这个城市很好地居住。在西方国家，国民经济中城市的贡献率在90%以上，因为城市是生产要素高度集中的地区。我们要把城市建成地方经济发展的发动机。为此要重点建好三个平台， |
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