第一个重点是“三区”，县经济开发区、宁江开发区、临空产业园区，这三个开发区都发展起来的话，睢宁前程不可限量。第二个重点是在城市培育和建设一批中心商贸区，规划局要做好这方面的工作，不准到处都盖住宅，要搞一批集中交易的中心商务区，还可以搞一些功能分区以促进消费的提升，服务业的壮大。第三个重点是高效规模农业的服务区，设施农业增加了，高效农业上来了，下一步菜怎么卖？菜卖不掉就会伤农。因此，要在城市的周边地区，建设一些大型的批发交易市场，满足储运加工的需要。
四是建设中心镇，发展新农村。下一步，我们要通过土地整理，实施村庄合并，腾出来土地用于发展。各镇和有关部门一定要研究土地流转的有关政策，现在国家已经出台了一个新文件，关于严控土地的，网上已经有了，回去抓紧下载，这个文件很厉害，我们的干部要增强政策观念，不要莽撞行事。在用地方面一定要研究政策，吃透政策，按照政策来办事。下一步，村庄的合并、土地的整理可能是突破土地瓶颈的重要措施。总体规划的修编要抓紧进行。把城市用地规划调整过来。各个镇一定要和国土局认真研究。既要把土地用好用足，满足生活和发展需要，又要保护干部千万不要因此倒下。
五是建设可修复的城市环境，为后人留足空间。要重视污染的治理，加大环境保护的力度。我们一直争取进入徐州市的尾水导流工程，但第一期工程没有被纳入，第二期工程什么时候实施，遥遥无期，所以我们要换个思路。既然尾水没办法导流出去干脆不导流，水本身也是资源，处理好留下来我们自己用。这就要求，第一，在招商引资的时候一定要注意研究产业，水污染严重的并且无法处理的，千万不要引进。第二，引进来的企业一定要满足水处理的需要，三同时要落实。第三，加强工业的区域性布局。编制空间布局规划，让同类工业相对集中，便于对污水进行治理。第四，加快治污设施建设。加快小睢河、小闫河、内城河和几个重要工厂的截污管网建设步伐，尽快投入使用。另外，十五小的治理力度要加大，否则的话，土地用完了，环境破坏了，最后还没什么收益。
三、建设可持续的城市投入机制
城市建设处处要花钱，而且算下来是巨资。财政预算每年编制的城建维护费只有五百多万元，而实际上维护最低水平建设和管理的费用在四千万元以上。我们县财力太弱，一定要重视城市的投入机制，否则一切的设想都没法成为现实。关于建立可持续城市投入机制，我有三个想法。
1、明确目标责任，推进工程计划的实施。县委、县政府确定了今年九大工程，这些工程各镇和有关部门要切实加强领导，组织精干力量，加快工程建设进度。要明确目标和工作责任制、明确工程的工期，明确一个时间表，确保工程建设的质量。新闻单位要舆论先行，为重点工程建设大造舆论，形成浓厚的建设氛围，让社会各界知道工程建设的重大意义，服从和服务于工程建设。我们每年都要排一次重大工程建设，立足于拉开城市的框架，建设城市道路、绿化、供排水、景观等等。今年有一个重点工程是水厂。按照原来的设想，应该分三步骤为城区群众办实事，解决市民的困难，一是小街小巷改造；二是喝上干净的自来水；三是提升景观层次。但是第二步骤的任务受到水厂的限制，它的建设一推再推，迄今才刚刚确定动工。地面水厂建好以后，我们将提出“甘泉工程”，就是让城区居民全部用上自来水。今年入秋后，将动工建设和合广场、小睢河森林广场、城北大沟水景观、四个街头游园、改造徐宁路等公共景观工程，这就需要包括政府财政在内的方方面面加大投入。各个部门要有钱出钱，有力出力。这是投入的一个部分，也是主要部分。
2、协作联动，形成强大的合力。各有关部门要密切协作，树立全局一盘棋的思想 |
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