（五）完善企业经营业绩考核制度，调动企业经营者积极性

　　按照合理、公平和效率原则，建立科学的指标评价体系和合理的企业经营业绩考核办法，有利于客观评价企业经营绩效，也有利于规范企业经营者薪酬，充分调动企业经营者积极性，是推动社有企业发展的有效措施。

　　总社围绕企业发展和社有资产保值增值，采用年度考核与三年期考核相结合的方式，建立健全考核结果与企业经营者薪酬紧密挂钩的考核制度。年度考核重在当年经济效益，决定企业经营者的薪酬，三年期考核重在经营结果，评价企业的可持续发展能力。企业经营者薪酬包括基薪和绩效年薪两部分，绩效年薪与考核结果紧密挂钩，先审计、后兑现，实现业绩上、薪酬上，业绩下、薪酬下。建立企业经营决策失误责任追究制度，实行企业领导人员任期经济责任审计，凡是由于违法违规等人为因素对企业造成损失的，要依法追究其责任，并不得继续担任或易地担任领导职务。

　　（六）制定企业重大事项监管办法，完善社有资产运营制度

　　 建立完善的社有资产监管办法，对企业重大事项加强监管，实现由“管企业”向“管资产”转变，是维护出资人合法权益的制度保障。加强监管既要充分维护企业经营自主权，有效调动企业积极性，又要保障出资人权益，确保企业不失控。总社通过审批把握企业发展方向，审批事项主要涉及总社出资人权益的重大方向性、战略性问题，主要包括企业发展战略与规划、企业的改制重组和上市方案、企业负责人薪酬等事项;总社通过备案掌握企业信息，备案事项主要包括董事会决议、重大的资产处置、数额较大的投资项目等涉及社有资产重大变动的事项。企业经营中的具体事项，由企业自主决策，全面落实企业经营自主权。另外，采用财务总监、监事检查和财务联网“三位一体”的运作方式，实现对企业社有资产深入有效的监督。

　　（七）加强和改善企业管理，切实提高经济效益

　　强化企业管理，提高管理水平，是建立现代企业制度的内在要求，也是总社出资企业提高竞争力、增强盈利能力的重要途径。

　　要重视对企业发展战略与规划的研究，制定和实施明确的发展战略、技术创新战略和市场营销战略，并根据市场变化适时调整。实行科学决策、民主决策，搞好风险管理，提高决策水平，避免出现大的失误。重视企业无形资产的管理、保护和合理利用。广泛采用现代管理技术、方法和手段，加强现代信息技术的运用，建立灵敏、准确的信息系统。总结推广行之有效的管理经验，引进国外智力，借鉴国外企业现代管理方法，发挥管理专家的作用，为企业改进经营管理提供咨询服务。合理设置企业内部机构，改变管理机构庞大、管理人员过多的状况。

　　（八）加强企业领导班子建设，建设高素质的经营管理者队伍总社出资企业要适应建立现代企业制度的要求，在激烈的市场竞争中生存发展，必须建设高素质的经营管理者队伍，培育一大批优秀企业家。他们应该是:思想政治素质好，认真执行党和国家的方针政策与法律法规，具有强烈的事业心和责任感;经营管理能力强，熟悉本行业务，系统掌握现代管理知识，具有金融、科技和法律等方面基本知识，善于根据市场变化作出科学决策;遵纪守法，廉洁自律，求真务实，联系群众。

　　深化总社出资企业人事制度改革，要按照