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邬沧萍:“多生”还是“有所养”?
作者:            日期:08-03-24
  让更多的新生儿来冲淡“老龄化”这种说法实在令人担忧。计划生育在减少出生人口数的同时,确实提高了老年比。但老年人群庞大究其根源,主要是过去出生高峰人口周期性地鱼贯进入老年期造成的。

    我国老年人群庞大是历史与既定的,与计划生育无关。若为此放开生育率,首先增加了新生人口,推迟和扩大了人口规模及其实现相对稳定的时间;二是增加新生婴儿对缓解现阶段人口老龄化和老年人需求是“远水不救近火”,于事无补;三是在新增加出生人口对老龄化派上用场前,增加了社会负担,形成老少负担“两头沉”;四是现在新增加出生人口,60年后又扩大了老年人群,循环增加扩大人口规模,不符合中国人口发展战略。

  相关调查数据显示,尽管我国人口老龄化迅速,但在过去几十年中,老年人生活质量有很大提高,享有多方面优待,城镇社区服务也为老年人提供了生活方便。然而,过快的老龄化速度,还是给社会增加了巨大的养老压力。不少企业养老保险金交纳困难;城乡老人收入水平较低、增长慢,约四分之一的离退休人员不能足额领取退休金,衣食不愁的老人却面临着“空巢”的孤寂;大部分农村老年人还是依赖传统的家庭养老模式,由于青壮年大都外出打工,不少老年人七八十岁还需下地劳动。

  至于老年人最为关注的医疗方面,他们遭遇到的问题就更多了。老年人是疾病的高发人群,但据劳动和社会保障部的统计,2002年底参加医疗保的离退休人员为2474万人,仅占全部离退休人员的61%,还有39%未参保,已参保的人员中需自付个人医疗费负担也过重,约占30%-50%,还有部分企业因效益不佳,医药费迟迟不能报销。因医疗费过高,导致许多老年人有病不敢看。这种情况在农村更为严重,贫困地区患病未就诊的达72%,应住院而未住院的高达89%,因病致贫和返贫的达50%。

  要使老年人过上幸福的晚年生活,应该从提供社会保障和周到的服务入手,如果靠放开生育,无异于饮鸩止渴,决不可取。积极应对人口老龄化的关键是制定一个符合国情的人口发展战略,依靠经济、社会、文化各项政策,并能认真落实,切实改善老年人生活质量。(来源:人民政协网)

 
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