一、镇初审

1、受理。对符合《江苏省人口与计划生育条例》规定，申请人到女方户籍所在镇人民政府计生办领取和填写审批表，并附身份证、结婚证复印件及单位或村（居）民委员会出具的生育情况等相关证明材料，经夫妻双方所在单位（无单位的由村民委员会或居民委员会）签署意见后，由申请人送交镇人民政府计生办。

2、镇政府初核材料。镇政府计生办应当在收到审批表和有关证明材料后，对申请人的申请理由及其证明材料逐一审核；对不予受理的书面告知相关权利和义务，需补证材料的一次书面告知。

3、社会调查。镇计生办指派法制员等2名以上工作人员到申请人常住地进行调查，召开座谈会。

4、上报材料。由镇分管领导签署审核意见后，连同审批表报行政服务中心计生窗口。

二、市审批

1、受理。行政审批中心人员核实镇上报材料，依法下达是否受理通知，对不予受理的或需补证的材料应当一次性书面告知。

2、审查。中心人员在收到材料后，严格对照政策，依法做出处理。

3、集体讨论。审查结束后，不定期提交本委集体办公会议讨论。

4、公示。中心人员对拟批准的通知申请人所在单位或村（居）民委员会张榜公布，接受民主监督。张榜公布的时限为10天（此10天应包含在一个月的审批时限内），张榜公布只公布拟批准再生育夫妻的姓名，对申请理由、具体情况及适用条款，为保护公民的隐私权，可以不公布。在审批中及公布后发现并审定不符合再生育条件的，应书面告知申请人。

5、发证。镇法制员凭《拟批准再生育一个孩子夫妻公布榜》、张榜公布照片及《群众意见反馈报告书》到市行政服务中心计生窗口领取《照顾再生育一孩生育证》，完善相关法定手续。