城市化是经济社会发展的必然趋势 

　　国内外的发展史说明，城市化是经济社会发展的必然趋势，是人类社会进步的重要标志。推进城市化的发展，符合社会经济发展规律和广大人民的根本利益。因此，必须继续坚定不移地推进城市化的健康发展。 

　　根据联合国预测，到2030年全世界将有60%以上的人口生活在城市中。我国是一个发展中国家，随着改革开放的推进和经济的高速增长，城市化已进入加速发展阶段，到2030年也可望达到60%左右的世界平均水平。 

　　为了推进我国的城市化进程，必须排除城市化发展的各种障碍，确保城市化的健康发展。作为解决这一问题的基本原则，就是既要推进城市化的发展，又要保护被“城市化”农民的权益。为此，必须提高认识，从以下几个方面做好工作： 

　　首先要积极推进户籍制度改革，逐步弱化并消除二元社会体制，破除农村人口向城市人口转变的法制“壁垒”，在制度上使农民被“城市化”为城市人口以后同样能享受到城市居民的待遇；其次要改革农村土地产权制度和使用权制度，明晰和确保农民特别是被“城市化”农民对土地的承包权、使用权及其他相关权益；第三，在推进城市化的过程中，要坚持科学发展观，注意节约和保护耕地，走集约型、效益型城市化道路，力争把城市用地扩张与农民争地的矛盾限制在最小范围；第四要坚持依法执政，依法征地，依法处理城市化过程中被“城市化”农民的权益，坚决杜绝非法批准征占农用地、侵害农民权益的事情发生；第五要提倡人文关怀，注意保护被“城市化”人口特别是失地农民的权益。城市化本来是要带来效益的，要还“利”于民，让被“城市化”的农民分享到城市化效益。（王桂新 作者系复旦大学人口研究所所长、城市与区域发展研究中心主任，教授、博导）