中国过去近30年的高速增长，既得益于改革开放带来的“制度红利”，也得益于巨大的“人口红利”。国企改制已经走入尾声，农村劳动力持续十多年的“进城史”依然在浩荡持续。虽然还面临着譬如户籍制度、农民工定居城市等诸多问题，不可否认的是，中国的劳动力市场正在转入一个相对彻底的市场时代。
 
　　官方最新数据显示，今年上半年中国累计实现新增城镇就业人员629万人，完成全年目标的70，但全年劳动力就业缺口仍然有1200万。在持续两位数的发展速度背后，中国的就业状况到底如何？劳动力供求的“刘易斯拐点”是否即将到来？对未来10年的中国而言，这将是近30年来的一个重大国情变化，它和中国的产业政策，经济发展模式以至整个宏观经济都将紧密相关。
 
　　在最近举行的第三届中国经济50人田横岛论坛上，中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长蔡昉针对各界存在的诸多误会再次阐述了他的研究成果，50人论坛成员吴晓灵、江小涓、王建、汪同三等从不同角度进行了回应，会后本报就相关问题对蔡昉进行了专访，是为21世纪北京圆桌第143期。(代忘)
 
　　作者 蔡昉
 
　　中国劳动力市场的真实现状
 
　　就业率增长很快
 
　　对劳动力研究而言，有两个问题我想探究。第一是中国经济到底处在什么样的发展阶段。经济发展有几个拐点，对中国而言最典型的，是在经济结构上从二元转向一元(刘易斯拐点)。完成这一转变，最关键的就是劳动力由无限供给变成供求比较均衡。我们需要看到自己距离拐点还有多远。
 
　　第二个是我国城乡的真实就业增长情况。在劳动就业领域，一些认识几十年不变。例如说统计资料没用，变成虚无主义；说1990年代后期以来就业是零增长，但从来没有人认真总结劳动力市场到底发育了多少。1980年代就讲农村剩余劳动力占农村总劳动人口的1/3，有1亿多，直到最近还在普遍重复这个数字。
 
　　首先来看就业率增长。很多人认为当前就业率是零增长或者就业赶不上经济增长，这是不正确的。就业率一直是增长的，而且增长非常快。改革开放经济增长多元化以后，我们出现了统计上的问题，很多个体经济没有注册，也有很多完全是自我雇佣；还有大量的农民工没有被统计成正式职工；下岗工人再就业都是以劳务派遣公司派遣的方式派到企业，这些人在统计中都没有体现，这个经常被人们忽视的巨大余项占全部城镇就业的36。
 
　　失业率在2000年的时候达到了最高峰，然后就开始下降。2002年以后每年失业率都在下降。2005年真实的失业率只有5.2。我国的登记失业率看上去在上升，但从前不算下岗人员，当下岗与登记失业并轨以后，登记失业率自然会呈现上升，而真实的失业率其实是在下降，百分之五点几不算是很高的失业率。
 
　　农村劳动力转移的总量大、速度快，2006年是1.32亿。不仅城市的就业增长没有减慢，而且农村劳动力外出打工总量在增加，在城镇就业中的比重也在提高。城乡就业的增长都非常快，和百分之十左右的经济增长速度是一致的。
 
　　农村剩余劳动力到底有多少
 
　　农村劳动力的配置格局和以前完全不一样了。在1990年代中期以前，除了乡镇企业吸纳一些劳动力之外，其他都是在农业中或者处于剩余状态。那时我测算是1.7亿农村剩余劳动力。后来在乡镇企业之外，又生出了农村的个体经济和私营经济，2006年各吸纳了2000多万劳动力。再加上外出务工的农村劳动力，农村剩下的劳动力相当少。当然，外出打工的劳动力和进入乡镇企业、农村私营经济的是有重合的。这一部分重合，可以被测算出来。
 
　　我比较保守地估算到底有多少农村剩余劳动力。即按照劳动与社会保障部的