内容提要：中国人口控制走过的弯路与21年的出生人口性别比失调，暴露出人口研究与决策中的一些问题。文章分析了这些问题的产生原因及其造成的后果，试图澄清在人口控制与出生性别比问题上的“是是非非”。

 　　关键词：人口控制/生育政策/出生性别比

 　　自20世纪80年代起，中国出生人口性别比尽管在初始的前4年中，每年都超出了建立在独立随机事件基础上的正常值域上限107，而被列为异常，但实际失调以整数年计算却是始自1984年，到2004年出生人口性别比失调已长达21年。伴随着出生人口性别比异常升高的速度从缓慢到加速，失调从轻度到重度，相应生育水平的波幅变化却由大到小、经稳定转为下降。出生人口性别比与生育水平的这种相应变动，是在紧缩生育政策后，有了胎儿性别检测技术这一前提条件下的“特殊”反映。出生性别比是一个遵从大数定律的指标，失调必是人为干扰孕前或孕后胎儿性别所致，否则，不会发生失调。20多年间的生育水平波动与出生人口性别比异常升高，主要是因人工流产女胎量的逐年加大，使本应出生的女婴量也随之相应加速减少造成的。

 　　中国实施计划生育30多年来，既有执行从群众中来又回到群众中去的生育政策，创造世界生育水平下降奇迹的时期；也有执行未考虑以人为本、脱离群众的紧缩生育政策，迫使计划生育工作及生育水平都陷入“怪圈”而历经曲折的时期。至于生育水平波幅逐渐变窄直至下降，而出生人口性别比升高性失调程度由缓慢加深到急剧加深，二者间的这种极不正常的一下一上的关系，完全是一种极端的人口现象。本文拟以回顾人口控制所走过的辉煌与曲折的道路，来论述相关人口控制与出生人口性别比失调21年中不可回避的若干问题，以便从中总结经验、汲取教训。

 　　一、出生性别比失调归因分析反映出的问题

 　　若根据联合国（United Nations，1955）认定的出生性别比正常值域标准102～107来判别，从1980年起，中国出生人口性别比已开始失调，对此，业内人士众说纷纭。当出生性别比正处在107～108或略高于108时，有学者提出中国出生人口性别比的正常值域上限是独具108或108左右，从而否认出生人口性别比出现了异常。然而，出生人口性别比很快突破了108.随着出生人口性别比的不断异常升高，国内各种不同的归因结论相继问世。如徐毅等（1991）认为，中国出生人口性别比异常升高的原因，主要是瞒报、漏报女婴所造成的统计上的假象。乔晓春（1992）认为，1982年人口普查有漏报，1990年人口普查漏报更为严重，中国实际的出生婴儿性别比在近十几年可能有所提高，但估计不大可能超过107，现实出生婴儿性别比偏高是“真实提高”和“虚假提高”二者共同作用的结果。1993年，中国人口信息研究中心“出生性别比研究”课题组提出，人口普查的出生性别比随着生育率的迅速下降而日趋严重，出生性别比存在着明显的地区差异，其归因与生育率下降速度关系密切（于学军等，2000）。此外，还有与此相同或颇为近似的结论（顾宝昌、徐毅，1994）。出生性别比失常是中国和其他一些男性偏好强烈的国家和地区，在生育率迅速下降过程中所面临的一个共同问题（涂平，1993）。中国出生性别比升高的第一位原因是女婴漏报，加上溺弃女婴的陋习在少数地区仍然存在（曾毅等，1993）；城镇出生性别比上升是“假性上升”，而农村出生性别比是“真性”与“假性”影响大致持平（李伯华，1994）；出生婴儿性别比在中国是108左右，如果调查结果高于这个数，一般就暗示着女婴有可能漏报（蒋正华，1994），等等。

 　　笔者始终认为，中国出生人口性别比失调是客观存在的事实，不是所谓的瞒报漏报女婴之类的统计不实问题，更不是所谓的生育率迅速下降的产物。