各镇党委、政府：

　　村（居）干部“述职述廉”是县委、县政府在全县农村基层推行的一项新的重要制度。这项制度以村（居）干部勤廉建设为核心，以制度建设促进和保证基层干部充分发挥作用，促进了农村各项工作任务的落实。计划生育工作重点在镇，关键在村（居）。带头实行计划生育、依法做好计划生育工作是村（居）干部廉洁自律和履行职责的重要内容。为切实做好村（居）干部计划生育“双述”工作，结合国家和省、市关于计划生育村务公开、村民自治的要求，制定本实施意见：

　　一、指导思想

　　以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以建立社会主义新农村，构建和谐社会，实现计划生育民主管理，维护群众实行计划生育的权利，确保人口和计划生育各项任务的落实为目标。按照市委、市政府《关于加强全市农村基层党风廉政建设二十条措施》的要求，在动员组织群众广泛参与、民主监督计划生育的同时，坚持村（居）干部以身作则，廉洁自律，带头实行计划生育，依法履行计划生育职责，逐步形成以村为主、民主自治的计划生育工作新格局。

　　二、村（居）干部计划生育“双述”的主要内容

　　村（居）干部“双述”包括干部依法履行计划生育工作职责情况和计划生育工作中廉洁自律情况。主要内容是：
（一）维护群众计划生育合法权利。群众合法生育权是否得到充分保障，生育政策在本村（居）是否得到落实；独生女子家庭奖励及优惠措施是否兑现，计划生育困难家庭是否得救助；免费服务是否落实，干部承诺的各项服务是否兑现。
（二）依法落实计划生育任务。育龄妇女避孕节育措施的落实情况；双月综合服务情况；工作隐患消除情况；外出人口计划生育管理和服务。
（三）干部本人及其子女实行计划生育情况。
（四）计划生育工作中廉洁情况。工作中是否做到公平、公正、公开；有无弄虚作假、办事不公、徇私舞弊、假公济私等问题；社会抚养费征收管理情况；与计划生育有关的经费收支是否合理，有无贪污、挪用等违规问题。
（五）群众普通关心的其他计划生育问题
每次“双述”的具体内容，可由镇结合当地的实际情况作出适当调整。
三、村（居）干部计划生育“双述”的主要形式
村（居）干部计划生育“双述”以述职述廉报告的的形式为主。
（一）会议述：定期召开由村组干部、党员和群众代表参加的会议，村（居）主职干部作计划生育述职述廉报告。
（二）广播述：根据工作需要及时向群众公开公示计划生育热点问题。
（三）书面述：村（居）干部年终将一年来的计划生育职责履行及廉洁自律情况形成书面材料，并向全体村民公开。
（四）公示述：将计划生育法律法规及相关政策和群众反映问题的调处情况在政务公开栏向群众公开。
四、村（居）干部计划生育“双述”程序
（一）每次“双述”前，村（居）干部都要走访群众，听取意见；召开领导班子预备会，认真梳理问题，确定“双述”重点；做好材料准备，并提交村（居）委会、党支部审议；“双述”材料报镇分管计划生育工作的负责同志审定。
（二）“双述”实施中，要组织好现场；村（居）干部作“双述”报告；反馈上次会议群众反映问题的解决情况；开展群众评议；现场答复群众质询；相关村（居）干部表态；镇主要负责同志点评。
（三）“双述”后，认真梳理群众意见，研究解决问题的措施，责任落实到人，限时处理到位；所有问题办理情况向群众公示，征求群众对解决情况的意见，并向上级汇报。
五、推进村（居）干部计划生育双述制度的具体要求
1、加强领导，保证实施。推行村（居）干部计划生育“双述”制度是实现计划生育政务公开、民主管理、民主监督的有效途径，是实现干群“零距离”沟通的有效形式。要保