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社保基金是广大老百姓的“养命钱”、“救命钱”,是不能动的“高压线”,县劳保局以规范业务操作行为为基础,以健全基金监督制度为保障,以强化内部审计为手段,纪检监察全程监督,确保社会保险各项基金的安全平稳运行。主要采取了以下几项措施:
健全机制抓监管
一是完善机制,发挥作用。该局充分发挥纪检监察对社保基金的监督检查职能,把规范基金管理、加强基金监督、严肃基金纪律、维护基金安全纳入行风建设与党风廉政建设的重要内容。同时,加强社保基金收支两条线管理,基金管理职能部门、社会保险经办机构和财政审计部门各负其责,形成了以劳动保障部门行政监督为主,财政监督、审计监督、内部控制以及法律监督、社会监督有机配合的社保基金监管体系。二是健全制度,加强管理。研究制定了全局社保基金监督管理制度,加强基金管理规章制度建设,健全内部管理、内部审计稽核制度,从基金预决算、基金报表、经办机构内部业务控制、财务管理、会计核算等方面进行了详细明确的规定,从源头上防范和化解风险,为规范全局基金监督管理工作、加强干部廉洁自律提供了制度保障。 修订完善了《睢宁县基本养老保险内部控制规定》、《财务管理制度》、《首问负责制管理制度》、《岗位责任考核奖惩制度》等多项制度。同时,针对2007年其他地区基金监督管理运作中出现的一些情况,召开专题会议,进行研究讨论,修订完善基金监督管理工作考核办法,确定具体考核指标,层层落实责任人,加大了考核力度,为保证社保基金的安全完整筑牢防线。
多措并举抓监管
一是建章立制,加强制度建设控制。结合我县工作实际和社保机构的业务特点,在业务经办管理、内部会计控制、社保稽核监督、岗位责任、数据信息、计算机系统管理操作和单位目标责任、单位工作效绩等方面,建立了比较完善的社会保险内部控制制度和评价监督体系,做到了事前制度控制、事中复核控制、事后检查控制,用制度管人,用制度管事,形成了各个科室、各个岗位相互联系、相互配合、相互制约的工作体系,实现了各项工作之间相互制约不掣肘,互相监督不推诿的工作机制。二是严格程序,加强业务经办控制。按照内部控制制度要求,进一步强调要遵循全面性、审慎性、有效性和适度性原则。根据社会保险费征缴管理的要求,细化设置了业务科室,明确各科室的业务职责,实行“事前调查、事中审查、事后管理”三项控制制度。为了对社会保险基金管理的关键岗位实行有效的监控,在具体操作上实行了多层次的管理权限,重点把好“三关”,即:参保单位材料审核关、享受待遇计算核发关和基金拨付关。通过制定管理限制、电脑系统限制、审批流程限制等,将社会保险经办工作分解细化到每一个岗位,真正做到了按职责权限操作,各司其职。
抓稽核严查骗保,确保“应保尽保,应收应收”。今年通过开展日常稽核、重点稽核和举报稽核,夯实缴费基数,减少基金的跑冒滴漏,确保保费应收尽收。
养老保险加强实地稽核和重点稽核,提高稽核质量,实行缴费、人员、花名册三对照。医疗保险不断健全“医、患、保”三方制约机制,加强对定点医疗机构的监管,严格基金支出审核管理,具体做到“五四三”即人与卡相符、人与病相符、病与药相符、药与量相符、药与价相符;对住院病人把好病人入院关,防止冒名顶替;把好入院治疗关,防止挂床治疗和不合理检查;把好出院关,认真审核各项费用;把好转院治疗关,严格申报审批手续;依托医保IC卡费用结算联网管理系统进行实时监控、聘请医保社会监督员开展明查暗访、组织管理人员进行专项检查和年度考核。失业保险重新整理并印制了岗位职责、管理制度和业务流程等,进一步规范和完善工作制度,切实加强失业保险基金 |
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