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| 先进县局领导班子的“带头人”——记徐州市劳动模范、睢宁县国税局局长宋亚军 |
宋亚军，现任江苏省睢宁县国家税务局党组书记、局长，多年来，始终秉承“聚财为国，执法为民”的工作宗旨，在担任副局长、局长的23年间，他忠于职守，勇于创新，一身正气，两袖清风，在平凡的税收工作岗位上取得了优异的成绩，先后被授予徐州市劳动模范、优秀共产党员等荣誉称号29项，连续三届被推选为徐州市人大代表。他所在的单位连续8年登上徐州市国税系统目标管理考核榜首，连续3届被省委、省政府命名为“江苏省文明行业”，先后荣获徐州市 “思想政治工作示范点” 、“行政执法先进单位”等荣誉称号26项，受到各级各类表彰50余次；他所率领的县国税局党组，连续3届被评为“江苏国税系统先进县局领导班子”，成为徐州国税系统唯一获此殊荣的单位。
当好为国聚财的“领头羊”
睢宁，是江苏的农业大县，也是全省唯一的重点扶贫县，工业基础薄弱，国税局所管辖的6000多户纳税人，年纳税额在10万元以上的仅有60余户，税源零散，纳税人税法观念淡薄，是徐州国税系统征管难度和收入压力最大的一个县级局。1998年，宋亚军担任局长时，全县的国税收入不足4000万元，办公经费的窘迫和组织收入的压力成为制约睢宁国税工作发展的两大瓶颈。
困难面前方显英雄本色。宋亚军心里明白，要想迅速改变这一现状，必须牢固树立艰苦创业的精神，必须始终坚持依法治税的原则，必须加快服务经济的步伐，才能实现“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩，树一流形象”的奋斗目标。为此，他首先从“内强素质，外树形象”入手，带领县局领导班子，轻车简从，深入到每一个乡镇、每一个分局，和大家同吃、同住、同工作;带领业务部门的同志，深入企业搞调查、摸税源，探索出了一条“税负突破法、分类管理法、实地查验法、全程控制法、投入产出法、规模控制法”六法并举税收精细化管理的新路子，不仅实现了“户源清、票源清、税源清”的“三清”目标，而且促进了收入任务的完成。同时，他坚持把责任意识贯穿到税收执法的各个环节，用税收执法责任制规范干部的执法行为，巩固依法治税的成果，先后追究责任单位13家，责任人115人次，扣发劳动竞赛奖1.8万元，有5人受到了行政处分，既维护了国税机关的执法形象，又推进了依法治税工作的开展。1999年和2003年，在国家审计署和财政专员办先后组织的2次专项检查中，睢宁县局未被查出任何问题的单位，受到了检查组的高度评价。为从根本上解决“吃、拿、卡、要、报”等不廉现象，宋亚军组织开展了“领导班子访企业暨税收责任区大回访”活动，5名党组成员利用一个月的时间，重点走访了纳税前100名的单位和个人，解决涉税问题32个，发放回访表160份，征求意见建议14条，使纳税人真正感受到国税部门务实的工作作风，树立了新时期国税机关依法行政的新形象。
在不断强化内部管理的同时，宋亚军时刻牢记 “发展才是硬道理”的教诲，把更好地服务经济发展作为解决税收收入瓶颈问题的根本出路。在全县经济工作会议上，郑重地作出了“不让政策在国税部门被截留，不让重大失误在国税部门发生，不让时间在国税部门浪费，不让企业在国税部门受到冷遇，不让纳税人对国税部门失望”的承诺，要求税务干部时刻将纳税人的需求变为工作要求，时刻把纳税人的满意程度作为衡量工作的重要标准，真心实意地为经济发展服务。该县的一家外商投资企业，因故想迁往外地，宋亚军闻讯后，立即找到分管县长，一并前往协调，用诚意留住企业，保住了500万元的收入。另一家企业天虹纺织公司，开办初期遇到困难，宋亚军主动出面协调，帮助企业解决了燃眉之急，使其发展成了年纳税额超过6000万元税收大户。该企业老总在一次座谈会上说：“以前税务人员只知催税要钱，如今是送政策、暖人心，主动为企业排忧解 |
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