作者：县纪委副书记、监察局局长 袁邦庆 日期：08-05-05 |
越保守越穷，越穷越保守，表现为思想僵化，从而陷入“贫穷连锁性恶性循环”。
二、破解“突破睢宁”中难题的对策
新一届县委、县政府在“突破睢宁”战略中，制定了一手抓新型工业化、一手抓农业产业化，双轮驱动、两翼振作的发展思路，为“突破睢宁”战略的实施和睢宁经济的跨越发展明确了目标和方向。
（一）强力推进大招商，坚定不移的走新型工业化的道路
没有工业的大发展，就不会有农业的大突破、服务业的大繁荣，也就不会有社会经济的大发展、大腾飞。我县扩张经济总量主要靠生产要素纵向流动，争取国家和省市布点大项目给予大投入的机会很少，只能靠招商来争取生产要素的横向流动。从区域经济竞争的角度看，引进外地资本项目、技术人才，本地增加而外地减少，起到了经济发展的倍增效应，开展招商引资是注入发展动力，提高我县地区经济竞争力的有效途径,我县由于地方工业不发达、产业支撑力弱、市场被外地产品“瓜分”和占领、经济被“殖民化”,本地生产要素被动流失，如何摆脱这种恶性循环，只有招商引资，引进资本、项目、技术和人才，才能够起带动和辐射作用，提高竞争力。引进一笔资金就能增加一笔投入，盘活一批存量。引进一个项目，就能联合一批企业、催生一个产业。引进一项技术，就能激活一个企业，振兴一个行业。引进一个名牌，就能带动一批品牌，开拓一片市场。引进一种管理，就能转换一套机制，激活一批企业。1、在指导思想上应坚持：“老板不在大，能来投资就行，投资不在多少，钱花在睢宁就行”的宗旨，敞开大门欢迎外来的先进思想的渗透和同化，欢迎外来的生产要素的聚集和激活。2、在产业导向上：不唯上，不模仿，遵循资本原始积累时期产业发展的规律，不人为、主观地确定支柱产业，而是让企业去投资，让市场去选择，让总量去定名，让效益去定位，让竞争去提高，让客商在商海中大浪淘沙。3、在项目选择上，在有条件引进大项目的同时，首先解决大项目“有没有、有多少”的问题，而不是“要不要、好不好”的问题，凡是对经济发展有利的生产要素都敞开吸收，广泛聚集。坚持“不苛求规模，不害怕竞争，不担心重复”的三不方针，把兴办投资增值型和配套协作型加工业作为我县招商引资的首选项目，积极做大做强纺织、皮革、钢铁、白色家电、医药与化工等主导产业，围绕“两农”引项目，鼓励外地客商大力发展农副产品加工业和农用工业。围绕“两料”引项目，鼓励外地客商根据生产资料和生活资料消费需求兴办加工项目。围绕“两劳”引项目，鼓励外地客商充分利用农村剩余劳动力和城镇下岗职工，大上劳动密集型加工项目。围绕“两高”引项目，鼓励外地客商上高技术、高附加值的高科技项目。4、在招商运作机制上，建立政府主导招商和政府扶持下市场化运作的专业招商机构相结合的招商运作模式，着力培育招商市场，突出市场竞争，用市场经济的办法去招商引资，努力培育一支政治素质优良、有较强的责任感和使命感、具有强烈的形象意识和公关意识、有坚定的耐心、恒心、毅力、高素质的专业招商人才队伍，健全和完善招商人才选拔、使用、培训、考核机制，更好的发挥招商机构和人才的主观能动性和应对市场风险的能力。5、在招商的方式上，现在的招商已呈现出向专业招商、向系统化招商、向产业倾斜式招商、向环境高地招商、向科学招商、向高质量项目招商、向园区集聚招商推进的态势。招商形式也多种多样，有：组团招商、传媒招商、主题招商、借助中介机构、网上招商、展览招商、文化招商、以商招商、以友招商、代理招商、打工招商。同时要结合亲情吸引、人格吸引、政策吸引、成本吸引、资源吸引、市场吸引、人才吸引、环境吸引、配套吸引等途径做好招商引资，使方法与途径相互配合、交叉和综合使 |
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