作者：县纪委副书记、监察局局长 袁邦庆 日期：08-05-05 |
用。6、在全民创业上，新型工业化的主体是企业，力量源泉在民间、在市场，民营经济孕育着市场，孕育着农村剩余劳动力的转移，以及与之相伴随的工业化，民营企业的发展为农村工业化培育了要素市场。要积极鼓励全民创业、工商、税务积极扶持个体工商业的发展，放宽经营范围，降低准营门槛，探索离岗退养干部职工带头二次创业的新途径，鼓励在职职工停薪留职领办、兴办企业，在全民创业上坚持不求所大，但求所多，不求所在，但求搞活，不断积累原始资本和扩张资本，形成有一定规律的分工合作，生产在一家一户、规模在千家万户，通过不断发展壮大、集聚提升，使个体私营经济不仅小而有活力，而且大而有实力。
（二）跳出传统思维定势，用新型工业化的理念推进农业产业化
推进农业产业化必须跳出就农业抓农业的思维定势，树立以工兴农、以工带农、以工富农的理念，从更高、更新层面上谋划农业产业结构调整，全方位谋划农业产业化，按照农村工业化的标准发展农业产业化，坚持以特色农业为基础、特色工业为主导、特色龙头为骨干、特色市场为依托，发挥资源优势、提高深加工、开发精品名牌、延伸产业链条、“引外龙、扶强龙、兴小龙、请新龙”，培植一批大中小龙头企业密切协作，共同发展区域性龙头企业群体，壮大特色经济，努力推进农村产业化建设。
要更新理念和观念，跳出城市抓工业、农村抓农业、产业结构调整就是连片种植的思维定势。用现代工业的理念谋划农业产业化，用工业化的方式组织农业生产经营，把工业管理理念、组织结构、生产方式、营销手段、体制机制、经营管理方式引入农业、提高农业经济效益、加快农业产业化进程。要完善技术服务体系，可建立政府扶持下的若干个市场化运作的农业技术服务体系，通过政府买服务的方式给农民提供无偿技术服务、信息服务、培训服务。通过对农民一系列的培训，使用农民向农业工人、产业工人、技术工人、技术管理人才、农民企业家的转变。
三、完善考核奖惩机制，用铁的手腕打造全优的经济发展环境
我县的区位优势处于边缘化，且资源贫乏。区位不能移动，但可以提升，发展环境是一个地区的品牌，是一个地区形象、人文素质的综合体现，是重要载体，好的发展环境对内产生凝聚力、向心力、驱动力，对外增强影响力、吸纳力、聚集力。环境不优，是“突破睢宁”战略中最大的拦路虎和绊脚石，要实施“突破睢宁”战略，实现洼地快速崛起，达到超常规跨越式发展，必须用铁的手腕打造我县全优的经济发展和投资环境。
1、制定完善部门服务机制。全面推行服务承诺制，实行首问服务，即时服务、限时服务、规范服务、廉洁服务的服务承诺制，使为经济发展服务部门变被动性为主动化，变服务单元性为多元化，变服务多头性为一体化。建立投资项目办理“绿色通道”，按照“一家受理、联动审批、限时批准”的要求，大力推行能办立即办、主动上门办、公开透明办、跟踪全程办，大项目重点办、有疑问想法办的“六办”作风。对投产生产企业全面推行企业生产宁静日制，彻底杜绝影响企业正常生产的乱检查、乱罚款、乱培训。对企业一般性违规行为实行“首违不罚制”，对进出我县企业的产品、原材料实行“一卡通”，给企业创造宽松的生产经营环境。
2、完善奖惩考核机制。在“突破睢宁”的非常时期，要实行重奖重罚制度，重奖褒勇士，重罚清懦夫，奖要奖得人怦然心动，罚要罚得人心惊肉跳，通过重奖重罚投石击浪，打破平衡，奖罚出激情来，奖罚出干劲来，奖罚出效率来，既要重奖重罚经济发展的主体，也要重奖重罚为经济发展的服务主体，达到两个主体之间双向互动、双向激励，对年终在经济发展中的排头兵和服务标兵实行重奖，对经济发展居末位和服务差的单位实行重罚。 |
| |
|
|
|
|
 图片新闻 |
MORE + |
|
|
|
| 对不起，图片浏览功能需脚本支持，但您的浏览器已经设置了禁止脚本运行。请您在浏览器设置中调整有关安全选项。 |
![]()
| ![]() |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
| |
|
