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| 国税局局长宋亚军在2008年全县国税工作会议上的讲话 |
指标。县局定期召集税收管理员陈述、讲评管理的纳税人的具体情况，检查税收政策的贯彻执行情况。
（四）、以减负增效为重点，在风险点管理上求突破，努力加强征管基础建设
１、落实税收管理员管理措施。在工作目标要求上，所有管理员要认真学习应用省局税收管理员平台，熟练掌握平台的各项操作，达到“三清、四熟”：即管户情况清，税源情况清，发票情况清，熟练掌握税收政策及征管规定，熟练掌握各类征管运用软件，熟悉辖区主要企业生产经营情况，熟练运用税收管理与监控手段。继续推行责任区税源分析点评、评估经验交流和典型案例分析，丰富管理、评估方法、提高管理、约谈技巧、掌握报表分析方法，探讨带有普遍性和规律性的管理问题。在工作任务上，责任区管理员要认真抓好任务类信息的落实反馈工作，对预警类信息要根据风险程度，分清轻重缓急，加强管理；对风险企业的经营场地、机器设备、法人代表、账册做到“四见面”；落实市局星级税收管理员考评办法, 突出抓好日常管理质量考评和“一口清”竞赛活动，我们所有管理员都要认真加强学习，做好准备，力争在全市取得好名次。
２、加强风险点管理。加强对小型商贸企业的管理，强化对专用发票使用情况的控管，对申请注销户实行严格检查；建立海关票等异常抵扣发票的快速反应机制，重点对变更法人企业的销售额和发票用量成倍增长、“四小票”抵扣数量巨大等异常现象及时查处；通过控制下脚料数量、基本信息采集、现场巡查、建立台账、大宗货物报验等措施加强产废和用废行业管理；严格增值税“一窗式”票表（税）比对异常信息的处理，重点对申报时进项税转出为负、普通发票收入为负、未开票收入为负、有欠税又有留抵等情况的企业及时进行核实处理；加大普通发票逆查力度，对纳税人尤其是房地产企业接受的达到市定标准且有疑点的普通发票，通过联动机制进行核查比对，打击偷税行为。
３、夯实税收征管基础。进一步加强发票管理，落实发票缴销环节开具金额与申报金额比对工作，为纳税评估提供线索；加强对专用发票开票限额的审核管理；规范增值税专用发票红字通知单的开具和管理，切实做好红字发票开票系统的推广工作；加强小规模预警税额的管理；规范一般纳税人管理，对于辅导期满的企业和销售额超过标准的小规模纳税人要及时认定为一般纳税人；继续抓好金税工程运行质量管理；稳步推行省局《税收管理员平台定额管理工具》；加强与工商、质监部门信息比对和非正常户比对，减少漏征漏管户；加强执法文书的使用范围和程序的学习培训，正确使用总局的67种规范文书；建立征管质量通报制度，对征管质量、数据质量、星级责任区评比情况、数据审计结果、网络安全和病毒状况进行排名，定期在内网通报，纳入目标管理考核;继续抓好法治睢宁示范单位创建工作；规范大要案审理工作，县局审理的大要案不少于10件或达到稽查立案数的10%以上，对案件类型作分析归类,相对统一全县对类似问题的处理标准及尺度；加强管理与稽查的衔接，对经协查，属查无此户、查无此票的第三类案件，管理分局要及时移交稽查，稽查局要有专人管理。征管部门要加大对稽查建议的监督，对专项检查需管理局配合考核的，列入县局考核项目。
４、继续开展“双减负”工作。落实“两个坚决避免”要求，对凡是能在系统中查询的数据、报表，一律不要求基层报送；进一步整合各类调查、核查活动，把核查工作与监控分析结合起来，实现涉税信息一次采集、动态管理，各部门广泛共享。征管、税政部门要集中整合网上申报、认证、抄税、发票识别查询、表证单书下载、车购税网上申报和咨询互动等业务功能，打造网上办税服务厅，利用短信平台开展提醒服务和税法宣传，提高纳税人的办税效率 |
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