和“十三五”规划收官之年。
县委书记贾兴民接受专访。
■ 睢宁在农业扶贫方面有哪些创新突破?
■ 如何以农村住房改善为抓手,统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴?
■ 睢宁如何推动老百姓实现家门口就业,带动他们脱贫致富?
■ 在健康扶贫、教育扶贫方面睢宁做了哪些工作?
■ 睢宁将通过那些机制来防止脱贫人口返贫?
睢宁将如何打好脱贫攻坚战!
昨天(9月23日),
新华日报
“决战脱贫攻坚——县委书记访谈”专栏中
也刊发了县委书记贾兴民专访。
(点击查看原文)
连续三年被省政府通报表彰
睢宁脱贫摘帽!
连续三年被省政府通报表彰。
省重点帮扶县成功摘帽。
睢宁县脱贫致富奔小康纪实片
不获全胜决不收兵!
贾兴民在接受新华日报专访时表示,
贾兴民:2016年之前,睢宁县村集体收入平均不足5万元,三分之一的村集体收入为零。为此,我们把做大做强集体经济作为牵引高质量脱贫的关键一招。
“把合作社建在支部里”,鼓励支持村级党组织成立以村集体为主体,领办农机农技、土地、劳务输出等集体性质的专业合作社,深入挖掘村集体经济增收潜力。同时,村集体以资金、资产、土地资源等为资本创办农贸市场、物业管理等服务实体,或入股农业产业化龙头企业、农民专业合作社等发展股份合作经营,增加村集体经济收入。2019年,全县400个行政村村均集体收入达53.09万元。
▲双沟镇官路农业综合服务中心
另外,盘活集体资源,深化公共空间治理,发展高效农业或建设标准厂房、农贸市场等产业项目,统一对外发包出租,有效提高村集体经营性收入。创新实施村集体增收“十条八法”,增强村级实力,为农民群众脱贫致富夯实基础。
记者:睢宁县在农村住房改善工作上走在全省前列。睢宁是如何以这项工作为抓手,统筹推进脱贫攻坚和乡村振兴的?
▲王集镇鲤鱼山庄
在推进新型农民集中居住区建设中,我们对低收入农户分别给予1万-2万元的搬迁补贴,对特别困难的家庭,实行政府兜底,全额减免搬迁上房费用。同时,针对老年人和“五保户”群体,统一建设老年公寓免费供其居住。目前,全县建档立卡贫困户、农村低保户、分散供养特困人员和贫困残疾人家庭等4类重点对象的危房改造全面完成。
贾兴民:我们以创新农业体系为抓手,把农业发展作为睢宁稳定增收、防止返贫的重要手段,统筹推动农业体系建设、农业结构调整、产业层次提升,探索独具特色的农业扶贫之路。
▲睢宁现代农业展览馆
一是注资10.2亿元构建“1个县农业公司+18个镇农业公司+400个村集体股份合作社+1万名新型职业农民”的新型农业生产经营体系。目前,全县农业龙头型企业达136个,466个村集体合作社规模经营土地70余万亩,平均每个合作社可带动20名低收入户务工,近万名低收入户可获得“土地租金+入股分红+进社打工”等多重收入。
▲邱集镇夏收忙碌的农机手
二是实施“一镇一业”“一村一品”,发展农产品精深加工型企业,延伸产品价值链,推动农业一二三产融合发展。目前全县建成1万亩以上经营示范基地18个,稻蟹、稻虾、食用菌等21个初深加工链条,带动6000余名低收入户增收致富。
三是创新实施“扶贫产业园+低收入农户+扶贫小额贷款”产业扶贫模式,帮助低收入农户以承包经营、联合创业、吸纳就业等方式实现增收。此外,我们在农房改善过程中将产业规划放在突出位置。现在建成的80多个农民集中居住区,都建有不低于2000平方米的工业厂房,主要招引劳动密集型企业,为村民就近就业创造良好条件。
▲魏集镇稻蟹共生扶贫产业园
贾兴民:睢宁扶贫开发工作虽然取得决定性成果,但仍然面临边缘群体返贫风险较高、产业扶贫收益不稳定等问题。今年以来,睢宁把筑牢防贫返贫底线作为重点,制定《关于建立防止返贫暨防范边缘群体致贫机制的实施方案》,进一步巩固全县脱贫攻坚成果。
▲睢宁电商扶扶贫
对脱贫不稳定户、边缘易致贫户开展摸排,为针对性地做好该类群体的帮扶工作提供依据和保障;完善边缘群体政策监管机制,建立专项救助制度,给予针对性帮扶,实施“扶贫保险”“防返贫保险”双保险机制,减少因支出骤增造成返贫的现象;依托镇村扶贫产业园,优先吸纳脱贫不稳定户、边缘易致贫户入园务工增收,并在年度扶贫收益分配时,加大对两类人群的倾斜帮扶力度;建立政府防贫保障基金池,采取直接救助的方式给予脱贫保障。聚焦“两不愁三保障”目标,在教育补助、医疗救助、就业培训等方面制定针对边缘群体的专门帮扶政策,安排专项资金重点扶持。
▲邱集镇扶贫产业园分红
目前,睢宁正在将226户监测户纳入最低生活保障,对边缘群体中的231名学生进行教育资助,将边缘群体视同建档立卡户落实各项健康扶贫政策。
记者丨薛莉
编辑丨柚子
审校丨丁科
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