陈 良
（2017年5月19日）
各位常委、同志们：
刚才大家审议通过了《政协睢宁县第十五届委员会常务委员会工作规则》等5项政协工作制度，讨论了《中共睢宁县委关于加强和改进人民政协工作的意见》、关于召开全县政协工作会议的方案和关于委员调整事项等内容，圆满完成了本次常委会的各项既定日程。下面我就政协前期工作的开展、下一步工作打算及要求，再讲三个方面的内容：
一、前期工作开展情况
近一段时间以来，县政协以“三有”目标为指引，强化制度建设、深化课题遴选，突出提案办理，创新推进机制，狠抓“四个机关”建设，创新举措、务实担当，奋发作为，工作取得初步成效。
（一）明确目标定位，“三有”活动深入开展。定位目标准确，工作才有奔头，干事才有劲头。县政协《关于在全县政协委员中开展“发挥‘三个作用’，奋力‘比学赶超’，实现‘三有’目标”主题实践活动的实施意见》，在第一次常委会和界别召集人会议上启动实施以来，各界别按照实施意见要求，制定专门活动方案，通过集中学习文件、召开座谈会专题讨论、调研视察实践等形式，不断将活动推向深入。目前，活动已经进入宣传督导阶段。通过活动开展，进一步在全体委员中明确了定位，鼓足了干劲，形成了创新作为、履职奉献的浓厚氛围。
（二）强化制度建设，凸显履职规范。制度供给是一个单位发展的活力所在，制度建设的科学性影响群体行为方式和行为质量，行为质量影响群体气象风采，群体气象风采将最终表现为群体的工作效率。政协作为有广泛代表性的统一战线组织和中国共产党领导的多党合作、政治协商重要机构，发扬社会主义民主的重要形式，必须持续不断地强化制度建设。今年以来，我们从政协制度建设的长期性、针对性、现实性出发，对一系列规范性文件进行了修改、补充和完善，在本届政协一次常委会上通过了《委员服务管理办法》，刚才又通过了《常务委员会工作规则》，并进行了整理汇编，形成了《县政协工作制度汇编》和《县政协（机关）自身建设制度选编》等两本小册子。通过持续不断的制度建设必将会对提升委员群体风采，提高政协工作效率起到积极的推动作用。反之，如果未达到预期效果，就说明我们在执行中有偏差、有折扣。
（三）深化课题遴选，提高建言水平。专题调研视察是政协履行职能的重要形式和有效手段。我们从选题工作入手，小切口发力，重点攻关，结合我县实际和县委工作重心，综合县委全会报告、政府工作报告和事关全县发展的十件民生实事等相关文件，通过委员报题、界别汇总、专委评题、主席会议审题、县领导点题一整套流程，遴选确定了文化建设、新农村建设、综合执法改革、黄河故道综合开发、宗教工作开展等常委会重点调研、视察课题和农业供给侧改革、工业转型升级、农村儿童学前教育推进等14个界别重点课题，为今年政协工作围绕中心、服务大局、推动发展，选准角度，提供明确路径。
（四）加强推进机制建设，务求工作实效。科学的推进机制是实现既定目标的必要手段和重要保证，要通过工作机制创新，有效延长政协手臂，补充政协能量，为各项工作顺利推进提供必要人才和智力支持。今年以来，我们在不断强化制度建设的基础上，进一步加强推进机制建设，促进政协工作效能提升。建立主席→常委→专委主任→界别召集人→委员的网格化运行机制，形成联动效应；建立政协机关→职能部门→常委委员→外脑的平台化智力汇集机制，发挥集合效应；建立政协机关→媒体→社情民意信息员的链条化信息搜集机制，形成直达效应；通过建立政协与人大联合视察及政协与人民团体、社会组织联合调研机制，发挥共振效应。通过各项机制建设的深入推进，实现了各项具体工作有序推进，政协调研视察工作有序推进，累计组织了常委会视察1次、视察专题调研会2次，界别视察17次；界别委员之家选址挂牌工作基本完成；社情民意发布机制确立，编印上报重要社情民意信息3期，有的社情民意信息被政府分管领导立即安排采用；黄河故道联盟组建筹备工作顺利推进，完成了对上下游19个县（市、区）的走访对接工作，取得了积极的效果。
二、下一步工作重点
2017年是十五届政协的开局之年，“五年看头年”，为了更好地完成五年工作任务，实现县委“三有”目标，今年我们安排的各项工作和活动相对多一些，涵盖了调研视察、提案办理、组织建设、学习培训、业务交流、情况通报、文史等各个方面。
（一）狠抓调研视察，强化工作成效。以调研视察为根本抓手，紧密围绕中心，积极服务大局。在前期确定的5个常委会调研视察课题和14个界别重点调研课题的基础上，进一步理顺工作流程，提高调研视察科学化水平，在调研视察前，要通过召开情况通报和交流会，深入了解课题对象，做到有的放矢；在调研视察组织过程中，要切实进行深入调查研究，全面掌握情况；在视察调研后，在报告撰写阶段，要充分吸纳集体智慧，积极利用外部资源，探索建立延伸调研机制，坚持“拿来主义”、善用“他山之石”，最终形成有针对性、可操作性和实用价值的报告，坚持效率与质量并重，全面体现工作成效。
（二）督办重点提案，促进成果转化。提案是委员参政议政的基本途径。今年，我们对事关全县经济社会发展的重大问题、县委县政府为民办实事工程和委员反映强烈的民生热点问题的151件委员提案召开专门提案交办会进行了交办。同时，通过主席、副主席督办、专委会参与督办等形式推动重点提案办理，今年我们选择农业“黄金十字架”打造、沙集电商提档升级等10项重点提案交由主席、副主席进行督办；各专委会积极参与重点提案督办，将提案督办与调研、视察结合起来，确保督办效果。通过强化重点提案办理，确保办一件成一件，切实做到办好一件提案，推动一方面问题的解决，惠及一个区域的群众或一个相关利益群体，促进党委政府各项惠民政策落到基层、落到实处。
（三）开展专项活动，提升组织活力。各专项活动开展是检验组织活力的重要形式。今后一段时间要继续强化各专项活动的推进，进一步完善“委员之家”建设，在前期硬件建设的基础上，着重提升“委员之家”使用效率，积极发挥平台阵地作用；持续推进“百千万”大走访工程的实施，进一步加强政协委员与人民群众密切联系，推动社会和谐发展；深入推进“三有”活动开展，在全体委员中形成开拓创新、奋发有为的思想意识；继续推进黄河故道县（市、区）政协联盟建立工作，争取在四季度召开联盟成立大会，沿黄河故道的28个县（市区）齐聚一堂，共议故道生态保护、历史文化挖掘、区域协作发展的相关事项。
三、几点要求
政协常委是政协的核心，是政协各项工作顺利开展的重要基础，希望大家在今后的工作中，要切实树立核心意识、大局意识，处理好效率和质量的关系、本业与本职的关系、历史与现实的关系，紧跟党的步伐，主动融入中心，积极探索创新，以丰富的履职实践推动政协各项工作的深入开展。
（一）坚持党的领导作为统领各项工作总原则，自觉维护核心。中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心。政协作为实行中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的重要政治形式和组织形式，坚持党的领导既是应有之意，更是政治规矩。政协常委作为政协组织的核心力量，要准确把握政协性质定位，毫不动摇地坚持党的领导，切实提高政治站位，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保政协工作正确的政治方向，确保党委各项决策部署在政协工作中全面贯彻落实。
（二）处理好主业与本业的关系，主动服务大局，融入中心。围绕中心、服务大局是政协工作的基本原则。在实际工作中，我们要始终把政协工作放到党的事业全局中去思考，放到改革发展大局中去谋划，紧盯党政工作的中心，履行好作为政协常委的“主业”。同时，又要履行好作为政协委员的“本业”，根据自身职业特点，利用专业知识特长，按照“少而精、专而深”的原则，在全面建成小康社会的重点难点问题上出实招，在增进民生福祉的工作上献良策，在不断汇聚发展正能量的征程中做贡献。
（三）处理好历史与现实的关系，坚持创新引领，不忘初心。时代在发展、社会在变革，这就要求我们政协委员要不断坚持创新引领，从履职内容到履职形式都要不断地根据时代的要求而变化。例如根据社会的多元化发展进程要求，当今的政协委员就要在建言献策、反映社情民意、密切联系群众等方面投入更多的精力、做大量的细致工作。大家作为十五届政协常委，要敢于迎接新的挑战，在实现“三有”目标的创新实践中，发挥中流砥柱作用，常思创新之策，善行创新之举，在履职尽责的过程中，实现新作为，展现新气象，推动睢宁政协工作不断迈上新台阶。
各位常委、同志们，时光飞逝，如白马过隙，转眼2017年已经过去了三分之一，希望大家牢固树立使命意识、责任意识，奋发作为，开拓创新，以“三有”目标为指引，不断将政协事业推向深入，确保近期政协工作实现“时间过半，任务超一半”目标要求。
