【报告摘要】基本公共服务是城乡居民的“隐形财富”，我们要依托新型城镇化建设，认真落实省《基层基本公共服务功能配置标准》，让公共服务标准化、均等化平铺在1769平方公里的土地上，切实以政府投入的“增”，实现群众开支的“减”。
8月25日下午，记者在位于永昶路的幸福家园小区的公租房建设现场看到，这里基础配套设施大部分已安装完成。
“永昶路安居小区共建设880余套公租房，其中有328套单身公寓，还有558套一室一厅一卫的，针对中低收入住房困难家庭。他们有两种户型选择。另外还有广厦家园，它是经济适用房，目前在我们县里也是第一次启用电梯入户建设标准的保障房小区。共建设8栋11层，都是小高层，目前广厦家园附属工程已经施工完毕。”县住建局住房保障科科长吕孟说。
公租房的覆盖范围主要包括中低收入以下住房困难家庭、外来务工人员及新就业人员，经济适用房覆盖范围是城区城镇中低收入困难家庭。
“目前我们公租房装修启动工作已经完成了，预计在今年年底可以完成全部装修工作。待装修完成之后，现在对这种房子有需求的人可以过来申请，我们年底就可以进行分配。”县住建局住房保障科科长吕孟说。
据了解，从2011年至今，我县建设了阳光家园、花园二期、幸福家园、广厦家园四处保障性住房，其中包括1500余套经济适用房，3000余套公租房，建设率和建设量均居全市前列。
改善城市低收入居民的居住条件，是重要的民生问题。保障性住房让一定比例的中低收入者以较低的成本就可以实现“居者有其屋”，从而“腾出”钱来改善生活。报告提出，要结合棚户区（危旧房）改造工程，统筹推进廉租房和公租房建设，实施困难家庭货币化租金补助政策，确保“十三五”末保障性住房覆盖全县23%以上的城镇常住人口。
当前，我国老龄化形势日趋严峻，对养老服务也提出了更高要求。我县充分利用撤点并校的闲置学校、村委会、空余的办公用房、租赁镇敬老院用房等，采取公办民营等方式，创建农村“老年关爱之家”。老人住宿室内生活设施配套齐全，护理服务人员专业到位。
赵继龙今年63岁，因为腿脚不方便，无法从事体力劳动。今年年初，他来到梁集镇梨园村慈孝老年人养护中心居住，院方让他负责门卫工作，并减免了生活费。
“各方面对我们都很好，给我安排在传达室看门，这里生活也好。早晨稀饭、油条，包子、馒头、煮鸡蛋，中午有炒菜，有荤有素。特别是韩清院长和王玲，对我们老年人照顾得非常细心。”梁集镇梨园村慈孝老年人养护中心老人赵继龙说。
和赵继龙一样在该养护中心居住的老人目前有20多名。说起在这里的生活，老人纷纷表示这里有周到的照顾，住起来十分舒心。据了解，今年我县计划建设9个老年关爱之家，目前有两家已投入使用。针对国家提出的“六室一场所”的新的建设标准。除已建成的15个居家养老服务中心外，目前我县还有10个居家养老服务中心完成选址，8个正在规划中。
除了住房和养老服务，在教育和医疗服务方面我县也从未停止改革发展的步伐。近年来，作为社会力量兴办教育主要形式的民办教育在我县不断发展壮大，教育层次类型多样、充满生机活力的发展局面；各项医疗卫生措施的改革，不断提升的基层医疗服务能力，持续加强的基本医疗保健服务，都进一步增强了人民群众健康获得感。
“如果说增加收入是居民的“显性财富”，那么，完善保障公共服务则是“隐性财富”。如果公共服务水平不高、保障体系不完善，居民收入就会折腾消耗在上学难、看病贵、养老难等问题上，降低富民的实际成效。所以我们讲富民不仅是一个“收入端”的问题，还要从“支出端”来考虑，县委、县政府把教育、医疗、住房、养老等公共服务做好了，可以最大限度减轻群众的支出压力，增强居民对未来生活的稳定预期，在“减法”中体现“加法”，实实在在提高收入含金量、增强百姓获得感。”中共睢宁县委党校讲师陈明玉说。
杨艳秋 冯龙飞 报道
