今年，是贯彻落实习近平总书记提出的建设“强富美高”新江苏要求的第五年，纲举目张，执本从末，5年来，睢宁将“经济强、百姓富、环境美、社会文明程度高”作为根本遵循，以乡村振兴为抓手，积极探索睢宁发展“强”的内涵、“富”的本质、“美”的标准、“高”的指向，做出了一份让群众满意的答卷。即日起，本报推出系列报道“‘强富美高’睢宁新答卷之睢宁速度”，一起回顾睢宁这5年来所走过的坚实的步伐。本期我们将一起看看电商产业从2006年在沙集镇萌芽，历经13年实现的从“沙集模式”到“睢宁经验”的升华，实现从无到有，从有到实的蓬勃发展，展现出的前所未有的睢宁速度。
燎原之势 “沙集模式”跨入3.0时代
今年7月8日，SBA集团家具项目签约仪式在立陶宛首都维尔纽斯举行。该项目计划投资1亿欧元，选址在沙集网商一条街以西，定制生产各类宜家家具，预计年产值1.5亿欧元。随着该项目的签约和沙集港的建设，将推动睢宁的电商家具产业由分散竞争向联合发展转变。
这是睢宁县委、县政府推动电商产业不断提档升级的一个案例。说起睢宁电子商务，不得不提到发源地——沙集镇。沙集镇是闻名全国的“沙集模式”发源地，也是江苏省首批25个特色小镇之一。沙集镇东风村网商一条街、智慧产业园、小镇客厅、邻里之家、电商园区等，包含了“沙集模式”1.0阶段、2.0阶段、2.0与3.0叠加发展阶段，清晰展现了睢宁电商13年发展成果以及在全国的旗帜性引领地位。
“沙集镇”旗舰店是沙集镇政府的官方旗舰店，在延续传统的电商模式之外，今年提前开通了跨境电商。今年“双十一”前夕，“沙集镇”旗舰店负责人胡方接受记者采访时说：“我们的跨境电商操作了几个月，现在销售额将近200万美金，预计‘双十一’会有一个迅猛增长。”
去年10月，前来我县参加第六届中国淘宝村高峰论坛的北京嘉宾张兴民说，沙集农民通过电商平台自主创业，实现由传统农民向现代市场主体的历史性转变，形成了以“网络+公司+农户”为核心，具有可复制、自下而上草根性特征的“沙集模式”，成为全国农村电子商务发展的典型代表、农村互联网普及应用的时代缩影。沙集镇农村电商发展不仅带动农民致富，农村电商还推动城镇的产、城、人、文、旅等全面融合，进而展现信息化带动工业化、新型城镇化的发展。
政府支持 农民触网汇聚“大力量”
郑猛是李集镇电商，主要生产和通过网店售卖营养土。他告诉记者：“今年的营业额应该在1200万元左右，我们打算明年再开两个天猫店，营业额争取做到3000万元左右。”
郑猛2015年曾尝试在网上销售化妆品，但因为不懂经营技巧、产品没有特色、没有品牌效应等原因，仅做了一年多时间就倒闭了。正当他感到颓废时，李集镇政府伸出了援助之手。“镇里经常找外面的讲师过来给我们讲课，我们才一步一步做到现在的规模。”郑猛说。
近年来，李集镇顺应电商发展趋势，建设了饰品电商产业园，园区建成了标准厂房、展示厅、交易中心等区域，此外园区已招引饰品创意单位、电商服务团队等入驻，形成集聚效应，提高服务能力。
李集镇电商办主任孔培培告诉记者，除了邀请讲师培训，带着电商走出去交流，对于刚开始起步的电商，他们还提供了大力的技术扶持。孔培培说：“园区免费为一些电商户提供办公室使用，免费培训商户开店，免费帮他把店开起来，甚至免费帮他运营一年。”
这只是政府扶持电商发展的一个缩影。在睢宁，电子商务早已形成燎原之势，遍地开花。各镇的电商也充分享受着各种优惠政策，实现了快速发展壮大。
“这政府对我们淘宝企业扶持力度非常大，包括扶持资金、贷款，带我们出去参观学习先进经验。”凌城镇电商龚常林说。庆安镇电商来永也告诉记者：“庆安镇去年每个店铺补助钱，免费帮助申请商标，免费开户、协调银行、协调相关部门，各方面都给开绿灯。现在，我们已申请了自己的品牌、专利，开始培养电商，网上将近100多家在销售我们的品牌，我们下一步考虑做跨境电商。”
这些都得益于县委、县政府的高度重视。近年来，我县逐步完善县、镇、重点村的三级组织服务网络；制定实施电子商务发展规划，先后出台《睢宁县关于大力发展电子商务引领经济跨越发展的实施意见》、《关于加快打造“沙集模式”升级版、全面推进沙集镇产城融合发展的意见》等政策文件。每年开展“电子商务万人培训”活动；并成立了覆盖县、镇、重点村的电子商务协会，又相继建立物流快递协会、家具协会等，延长政府服务手臂。
睢宁形成了县域东部简约家具、西南部小饰品、北部特色农产品、中部传统店铺与网店结合的“四大电商片区”。截至目前，全县拥有14个淘宝镇、112个淘宝村，总量位居全省第一，睢宁成为全国第五大淘宝村集群，同时也是全国第一个实现所有乡镇均有淘宝村的县。
探索推进 “新农村+电商”模式快速发展
依托“小布网”、“天天欢乐购”等农产品网销平台，构建“县电商平台+村级合作社+低收入农户”帮扶模式；“电商园区+产业务工”，建成电商标准厂房100万平方米，入厂务工人员人均年增加工资性收入两万元以上；姚集镇高党社区的天猫优品旗舰店，设立村级电商运营中心和电商培训基地；魏集镇湖畔槐园打造“慧眼购”电商项目，促进本地特色农产品线上销售……睢宁在“新农村+电商”的模式中一直没有停止探索创新前行的脚步。
截至2018年底，全县电商务交易额达286.9亿元，同比增长32%，增速远远超过了全市平均增速。县商务局电商业务科室负责人李威提供了一份数据统计：“今年我们全县电商交易额预计可达330亿元，我们全县电商产业带动从业人数达到22万人。全县物流快递伴随着电商产业协同发展，成效也十分显著。物流企业现在138家，营业网点多达450多个，年发货量超过3200万件。”
“睢宁经验”课题组研究成员、西安交通大学经济与金融学院教授李琪在第六届中国淘宝村高峰论坛上发布《睢宁经验报告》时说：“我们提炼的‘睢宁经验’的核心是‘三力三生促振兴、产城人文谱新章’。‘三力’即网络科技创新的市场力量、睢宁新农民不竭的创造力和政府强大的领导力。这三大力量汇聚起来形成了坚强的支撑力量，促进了‘三生’的发展，即生产的发展、生活的发展、生态化发展。‘三生’促进了睢宁的乡村振兴，体现在生产转型升级促进了产业兴旺，人民生活水平提高促进了乡风文明、生活富裕，生态环境优化促进了生态宜居、治理有效。”
去年12月15日晚，国家级核心媒体——中央电视台，在综合频道《新闻联播》栏目推出的系列报道“庆祝改革开放40周年基层行·乡镇篇”中，以《沙集镇：一条网线带来的巨变》为题，展现了改革开放40年来我县电商的发展历程。报道中，中共睢宁县委书记贾兴民在接受记者采访时说：“我们的目标和目的，不仅仅是让这种模式向外传播，更重要的是让全国各地的老百姓能够参与到这种模式中去，带动大家致富。”
日前，2019年电子商务进农村综合示范县名单公布，睢宁榜上有名，成为全省唯一蝉联国家级电子商务进农村综合示范县的县份。
