习近平总书记在中央人大工作会议上指出，要“完善人大的民主民意表达平台和载体”；在党的二十大报告中，习近平总书记再次强调，要“健全吸纳民意、汇集民智的工作机制”。

为深入贯彻落实习近平总书记重要指示要求，宿迁市人大常委会在推进全过程人民民主建设中积极探索、创新实践，于近期打造了“宿话说”这一联系群众、调查研究的新平台，推动人大工作更加贴近民意、更好服务群众。

吸纳民意的“新通道”

——有话尽管说

“人民代表大会制度之所以具有强大生命力和显著优越性，关键在于深深根植于人民之中。”宿迁市人大常委会主任、党组书记王益说，无论是开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动，还是大兴调查研究，本质上都是从群众中来、到群众中去，既是向群众借力，更是为群众代言。

“宿话说”谐音“俗话说”，表明是来自群众的声音，同时寓意宿迁百姓有话尽管说；而“宿话说得好”，更是赞许和鼓励。

“过去有想法、提意见得找人、找地方，现在广场、公园都有社情民情收集点，甚至点点手机、扫个码就可以提意见，贴心又用心。”说起宿迁人大创新搭建的“宿话说”平台，市民徐浩直竖大拇指，赞之为“群众联系人大‘直通车’”。

作为宿迁市人大常委会在推进全过程人民民主建设中着力打造的新平台和新品牌，“宿话说”以吸纳民意、汇集民智为宗旨，坚持贴近群众、便于操作、着眼长远、务求实效，通过“线上+线下”“全面+专项”“常态+集中”的方式，以“点、线、窗、码”为主要特色，明确各自功能定位和运行机制，形成各具特色、相互补充、有机衔接的综合配套整体。

就“窗”而言，宿迁市人大常委会依托速新闻客户端开设“人大·宿话说”民意窗，面向社会公众及各级人大代表开展专题意见征集活动，推动人大听民声、汇民意更为直接、高效。

据介绍，专题意见征集活动由宿迁市人大常委会相关专工委牵头，由宿迁市人大常委会办公室扎口安排、对接实施，由速新闻客户端负责制作征集页面、宣传发动、收集信息等，协助做好数据的汇总和分析，最终对口反馈至宿迁市人大常委会各专工委进行专项运用。民意窗开通以来，已累计收集社情民意6000余条。

造福群众的“连心桥”

——民有所呼，我有所应

“前几天，我抱着试试看心态，在社情民意收集点反映了小区独居老人吃饭难题。没想到，隔天欧代表就邀请街道干部来帮助我们解决问题。”家住宿城区支口街道康堡小区的独居老人孙庆双感慨道。

孙庆双口中的“欧代表”，是宿城区人大代表欧保侠，也是当天社情民意收集点的值班代表。“听了老人家的反映，我当天就去摸排情况，发现仅康堡小区就有20余名独居老人，子女不在身边，一日三餐都是凑合着吃。”欧保侠会同多位代表研究解决之法，并提交支口街道会办、落实，已经建成康济食堂，为辖区有需要的独居老人提供午餐，赢得群众纷纷点赞，既夸“人大代表办实事”，又呼“‘宿话说’之‘点’真管用！”

“真管用”的社情民意收集点，宿迁市人大常委会已在宿迁28个街道街头巷尾、广场公园等群众聚集处设置到位，并依托五级人大代表协同履职活动室设立“宿话说”之角，打通联系群众“神经末梢”，努力做到“民有所呼，我有所应”。

“进来就能看到‘宿话说’标识，不仅配备桌椅，当值代表公示卡、代表名录，各项机制还全部上墙，非常规范、特别管用。”前两天，家住宿城区项里街道的市民秦晨到五级人大代表协同履职（项里）活动室的“宿话说”之角现场“检查”，并围绕建设“江苏生态大公园”提了意见。

线下“面对面”，“码”上心贴心。宿迁市人大常委会还创新设置“宿话说”二维码，方便群众随时随地提出意见建议或反映诉求。“有话儿，随时说。好主意，会被政府采纳；有困难，会得到及时帮助。”市民尤金扫码留言。

“宿话说”二维码以微信小程序形式运行，面向广大群众开放，并对接宿迁市大数据中心，由12345平台受理交办，实现“一码通办”。宿迁市大数据中心对群众反映的意见建议进行归纳梳理与综合分析，定期向宿迁市人大常委会报送民意分析报告，助力提高人大工作精准度。

调查研究的“好帮手”

——多一些切实、多一些联系

调查研究必须站在群众的角度“看事情”、坐在群众的位置“想问题”，这就需要更深层次掌握、收集、整理好现场的第一手资料。

“宿话说”不仅是吸纳民意的通道，更是宿迁人大调查研究的好帮手。“点、窗、码之外，我们还开通了专线，即选取养老、医疗、教育、环保等群众普遍关心的重点领域开通联络专线，有重点深化调查研究。”据宿迁市人大常委会副秘书长、社会委副主任委员陈刚介绍，依托“宿话说”之“线”广泛听取意见建议，宿迁市人大常委会确立了中国酒都建设、宿迁医疗卫生服务体系建设等10项年度重点调研课题，并由主任会议成员领衔推进。

“前段时间，我参加了宿迁市人大社会委组织的养老服务调研活动，与相关部门的同志进行了深入交流。”作为“宿话说”养老服务联络专线成员之一，泗阳县运南养老服务中心负责人唐自强感慨，“许多专家坐在一起，就老百姓反映的问题进行研究讨论，大家给出的解决办法都很务实，这才是真正的调查问题、研究问题。”

为确保联络专线发挥作用，宿迁市人大常委会已牵头组建联络专线人员队伍，吸纳各职能部门业务骨干、基层单位业务负责人、有相关背景或专长的社会人士等参与，以微信群、电话、座谈会等“线上+线下”相结合的形式运行，既及时汇集行业领域诉求反映，有效助推行业发展，又提供专业建议与专题咨询，提升人大工作的专业性。

以养老服务联络专线为例，联络专线成员现有35人，包括市民政、发改、财政、资规、住建、卫健、医保等部门业务骨干和各养老机构负责人，五级人大代表中具有相关业务背景的代表，其中全国人大代表1名、江苏省人大代表3名、宿迁市人大代表5名、县区人大代表2名和乡镇人大代表1名，还聘请了养老服务民生实事项目的群众监督员。

宿迁市人大常委会相关负责人表示，将坚持贴近群众、便于操作、务求实效，通过“标准化建、规范化管、常态化用”，使“宿话说”真正成为宿迁人大联系群众调查研究的一大特色品牌。（高云龙 曹曦）